Анатолий Аксаков: Сейчас кредитные каникулы — право банка, а будут — правом заемщика

В то же время деньги россиян на банковских счетах можно уберечь от злоумышленников, позволив людям через «Госуслуги» вводить самозапрет на обращение в кредитную организацию за займом. Еще большую пользу принесет увеличение порога сумм банковской операции, при котором проводится идентификация клиента. Сейчас по закону это 15 тысяч рублей, но если поднять планку до 40 тысяч рублей, то это существенно уменьшит нагрузку на финансовые институты, соответственно, банки смогут оказывать более дешевые услуги, поскольку у них снизятся затраты. Об этом «Парламентской газете» рассказал председатель Комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков 25 января в рамках еженедельного проекта «Финансовая среда».

- Анатолий Геннадьевич, вы недавно побывали в Тегеране в составе парламентской делегации, которую возглавил председатель Госдумы Вячеслав Володин. Обсуждалось ли в ходе встреч совместное применение национальных платежных систем «Мир» и иранской «Шетаб» для минимизации санкционного давления на страны?

- Прежде всего хотел бы отметить, что состоялись конструктивные переговоры. Обсуждалось в том числе превращение Ирана в транспортную артерию, соединяющую Россию с азиатскими и африканскими странами. Эта артерия будет работать и на Иран, потому что там будут строиться и железные, и автомобильные дороги, различные хабы и обслуживающие сервисы для транспортных хозяйств. Рассчитываем, что такой коридор в этом году начнет проектироваться. Что касается финансовой сферы, то, действительно, совместное применение «Мир» и «Шетаб» обсуждалось. Наша национальная платежная система более технологичная, на уровне мировых стандартов, если не самая лучшая с точки зрения возможностей, которые получают люди, пользующиеся этой карточкой. Договорились, что карты наших стран технически и юридически должны быть совместимы. Рассчитываем, что в этом году наша карта активно будет применяться на территории Ирана.

- А самим иранцам это понравится?

- Уверен в этом. Но даже если этого не случится, то возможно применение кобейджинговых карт, способных работать сразу с двумя платежными системами одновременно. То есть наша карта используется в Иране, а их карточка — в России. Такой вариант тоже обсуждался, и, в принципе, центральные банки наших стран уже об этом договорились. Но нужно двигаться быстрее, поскольку полная совместимость будет обеспечена только к концу года. Это медленно, учитывая быстро меняющуюся ситуацию в мире.

- Ранее вы отмечали выгоды при использовании криптовалют в условиях санкций для межгосударственных расчетов. В Иране тема поднималась?

- Мы обсуждали возможность применения в расчетах между странами цифровых финансовых активов, в том числе это поможет при закупках нашей сельхозпродукции. Обсуждали вопрос выпуска стейблкоина, обеспеченного какими-то ценностями. Например, я говорил о золотых слитках, которые могут предоставить аффинажные заводы, а под них уже будут выпущены ЦФА, которые дальше выступят средством платежа во взаиморасчетах. Предложение с интересом воспринято — пример того, что мы движется в правильном направлении.

- К слову, о золоте. Минфин России предложил продлить запрет на вывоз лома и отходов драгоценных металлов на полгода, до 31 августа. С чем связана инициатива?

- Ключевая причина в необходимости загрузки наших аффинажных заводов, которые работают сегодня примерно на треть своей мощности. Нам хотелось бы, чтобы та продукция, в том числе и золотая, имеющая примеси, очищалась с помощью аффинажных заводов в России, обеспечивая загрузку предприятий. Другая причина в том, что ситуация на мировых рынках нестабильная, мы наблюдали спрос на золотые слитки весь прошлый год. Это говорит о том, что грядут мировые кризисы, а в эти периоды спрос на слитки золота возрастает. И Центробанк правильно сделал, начав закупать слитки, обеспечивая спрос на продукцию наших золотопромышленников. А это рабочие места и деньги. Мы же будем формировать запасы, которые смогут нас сберечь от мировых кризисов, когда золото подрастает в цене. С его помощью в том числе можно будет закупать продукцию за рубежом.

- ЦБ намерен внести в Госдуму законопроект о самозапрете россиянам брать потребкредиты. Что это за новый механизм на финансовом рынке?

- В Госдуме неоднократно получали сигналы от граждан, которые не хотели брать кредиты и не брали их, тем не менее в банки обращались некие лица, завладевшие персональными данными россиян, от их имени получали займы и исчезали в неизвестном направлении. Бывают и всевозможные санкционированные переводы средств мошенникам, которые разными ухищрениями ввели в заблуждение владельцев счетов, убедили, что деньги нужно перевести. Чтобы таких случаев было меньше, предлагается нашим гражданам установить самоограничение на денежные переводы. То есть каждый владелец банковского счета, зарегистрированный на портале госуслуг, может поставить галочку в личном кабинете о том, что он ограничивает себя от взятия кредита. В любой момент он эту галочку может убрать. Но сделать это сможет только он, так как доступ к таким счетам через портал госуслуг имеют лица, реально владеющие соответствующим счетом.

- Наших читателей интересует возможность расширения механизма предоставления кредитных каникул. Стоит ли ждать новаций в этой сфере?

- Мы подготовили такой законопроект, он принят уже в первом чтении. Основная мысль его заключается в том, что те граждане, у которых доходы упали в силу разных причин, смогут обратиться в банк и получить отсрочку по кредитным платежам. И если человек соответствует условиям, главное из которых, повторю, сокращение доходов или потеря работы, то банк должен будет предоставить кредитные каникулы. Сейчас это право банка, а будет право человека. Банк должен будет пойти навстречу обратившемуся гражданину.

- А какой срок каникул вы считаете оптимальным?

- Полгода. Жизнь показала, что более 80 процентов попавших в сложную жизненную ситуацию соотечественников возвращаются к обслуживанию ипотечного кредита через 6 месяцев или тот срок, на который предоставлялась отсрочка. Хорошая практика, поэтому мы решили поддержать всех получателей потребительских кредитов таким правом.

- Порог сумм банковских операций, при котором требуется идентификация клиента, предлагается увеличить. Какова, по-вашему, должна быть минимальная сумма, когда такая идентификация не будет нужна?

- По действующему законодательству, в основном объеме банковских операций должна происходить идентификация клиента, который проводит транзакцию. Порогом сегодня считается сумма в 15 тысяч рублей. Эта цифра была установлена в нулевые годы, и сегодня она обесценилась, инфляция снизила ее размер с точки зрения значимости. Поэтому мы поставили вопрос об увеличении порога. Сумму мы должны согласовать с Росфинмониторингом. Но в моем понимании, это могла бы быть цифра в 40 тысяч рублей. То есть идентификация будет проводиться в случае превышения установленного размера. Это сильно уменьшит нагрузку на финансовые институты, соответственно, банки смогут оказывать более дешевые услуги населению, поскольку у них снизятся затраты.