Проверять тут нечего
Сегодня Госдума начнет рассматривать законопроект «О внесении изменений в статью 5 Федерального закона «Об аудиторской деятельности». Изменения касаются отмены обязательного аудита для небольших компаний в форме обществ с ограниченной ответственностью.
Сейчас, по закону, обязательный аудит должен проводиться в компаниях, у которых объем годовой выручки составляет 50 млн рублей и выше, а сумма активов бухгалтерского баланса превышает 20 млн рублей. Законодатели предлагают проверять компании, у которых эти показатели в восемь раз выше. То есть проверке будут подлежать ООО, выручающие не меньше 400 млн рублей, и имеющие активов на 160 млн.
Если изменения будут приняты, то от обязательного ежегодного аудита освободится около 1 млн российских компаний, подсчитала для BFM.ru президент межрегионального общественного фонда «Деловая перспектива» Дина Крылова. Повезет микропредприятиям с количеством сотрудников до 15 человек и выручкой до 60 млн рублей, малым предприятиям (таковыми считаются компании с выручкой до 400 млн рублей и количеством сотрудников до 100 человек) и, частично, среднему бизнесу, где выручка может быть примерно сравнима с показателями малых предприятий, но количество сотрудников — менее 250 человек.
«Аудиторская проверка для такого рода компаний является бесконечно обременительной, — говорит Крылова. — Как с финансовой точки зрения, так и с практической». Она объясняет, что, к примеру, есть компании, у которых деятельность не обширна, но много мелких транзакций.
«Малые предприятия и так находятся под гнетом налоговиков. Кроме того, узкие места в маленьких компаниях видны невооруженным глазом, — соглашается в интервью BFM.ru глава Ассоциации региональных банков, независимый член Совета Аудиторской палаты России Анатолий Аксаков, — Аудит, безусловно, нужен, но крупным компаниям. Для того, чтобы предоставлять отчеты инвесторам, к примеру. Вряд ли привлечение инвесторов актуально для малых предприятий». По его мнению, аудиторские проверки в малых предприятиях были нужны лишь их учредителям для проверки бухгалтерской отчетности, выявления «узких мест» в бизнесе и снижения рисков претензий налоговых органов.
Появление законопроекта стало неожиданностью для профессионального сообщества аудиторов, призналась BFM.ru президент Аудиторской палаты России (АПР) Алла Грязнова. «Ни с одной из саморегулируемых организаций аудиторов — а их в России шесть — он даже не обсуждался», — возмущается она. Кроме того, она не считает, что аудит для малого бизнеса слишком обременителен с финансовой точки зрения.
Дина Крылова оценивает стоимость услуг по обязательному аудиту для субъектов малого предпринимательства в «несколько тысяч долларов». Грязнова парирует — по проведенному АПР опросу примерно тысячи компаний на эти услуги приходилось примерно 0,1 — 0,2% от годовой выручки. «Суммы несущественны», — говорит она.
Аудиторам есть за что бороться. Принятие закона грозит им потерей половины объема работ, считает Аксаков. «Но в финансовом плане отрасль потеряет не более 4% от выручки», — говорит он. Примерно такие же объемы потерь BFM.ru прогнозирует компания «Экспертиза Аудит» (один из крупных клиентов — СУ-155, согласно данным на сайте компании).
Алла Грязнова объясняет, что для крупных аудиторских компаний потери действительно будут невелики, но для некоторых небольших, которые в основном специализируются на работе с субъектами малого и среднего бизнеса, окажутся фатальными. По ее словам, в России из почти 6,8 тысяч зарегистрированных аудиторских компаний таких — около 70%. Если законопроект будет принят, то «значительная часть из них должна будет уйти с рынка», — опасается она.
Зато закон приведет к оздоровлению ситуации на аудиторском рынке. По мнению заместителя генерального директора компании «Развитие бизнес-систем» Романа Ракшаева, уйдут компании, занимавшиеся «черным аудитом». «Аудит мелких предприятий с небольшим оборотом и с небольшой валютой баланса является базой для, так называемого, «черного» аудита, когда аудиторская проверка фактически не проводится, а за небольшую плату выдается аудиторское заключение, — сказал он BFM.ru. В этой ситуации довольны все. «Черный» аудитор за счет выдачи такого рода заключений получает доход, а малые предприятия, которые воспринимают данные затраты как некую необходимость, снимают с себя «головную боль», — говорит он.
Эксперты указывают, что документ, в общем-то рисковый. Если аудит будет отменен, то в предприятиях малого бизнеса могут участиться налоговые нарушения, предупредила Грязнова. «Я считаю, что от аудита нельзя освобождать компании, чьи финансовые показатели представляют общественный интерес — организации сферы ЖКХ, управляющие компании, негосударственные пенсионные фонды и другие небольшие компании из перечисленных мною отраслей», — сказала она.
bfm.ru