Миллиарды внутривенно
19.01.2016
Время мегаломанских проектов в России не закончилось. В перерыве между Олимпиадами и Чемпионатами мира у заинтересованных людей тоже есть возможность прикоснуться к великому - и дорогому. «Телеграф» присмотрелся к проекту Международного медицинского кластера в Москве и попробовал понять, кому он нужен.
О том, что под Москвой появится Международный медицинский кластер, мэр столицы Сергей Собянин говорил еще в 2012 году. С тех пор поменялось местоположение стройки, ряд нюансов – ну и, кончено, идеологическое наполнение. Когда нам сегодня говорят, что планируют вернуть российских пациентов из-за рубежа под родные березы, поневоле кажется, что это неспроста.
Зато последнюю доступную информацию о стоимости проекта никто не обновлял – 80 млрд рублей без учета инфраструктуры. 58 гектаров из своих подмосковных 400 выделяет под строительство кластера фонд «Сколково». Речь пойдет о комплексе производственных площадок, институтов и международных клиник, объединенных стандартами, принятыми в странах ОЭСР. В них будут приглашены иностранные врачи, да и аппаратура с лекарствами будет закупаться импортная.
Как ни странно, последний пункт не мешает проводить проект под привычным уже знаком импортозамещения. По уровню инвестиций видно, что центр вряд ли будет рассчитан на пенсионеров и бюджетников. Глава комитета Госдумы по экономической политике Анатолий Аксаков в интервью «Телеграфу» заявил, что главная цель на первом этапе – перехватить пациентов у зарубежных клиник. «Тысячи людей уезжают лечиться в Израиль, Германию, Швейцарию, и их можно понять – по той же хирургии мы не всегда можем предложить конкурентоспособное качество. Я сам с этим столкнулся – у нас иногда даже в хороших по нашим меркам клиниках рекомендуют пациентам самим покупать крепления для проведения операции – при том, что их надо примерять именно в процессе операции. Именно поэтому нам необходимо повышать качество обслуживания». По словам Анатолия Аксакова, для зарубежных специалистов упрощены бюрократические процедуры по работе в кластере, но это не значит, что работать в нем будут только иностранцы.
«У нас уже есть все необходимые технологии, - говорит профессор Алексей Беляев, директор ФГБУ "НИИ онкологии им. Н. Н. Петрова" Минздрава России. - Более того, наши мощности недозагружены, у нас радиологические центры простаивают. Но что значит - загрузить их? Это значит, вложить дополнительные средства в персонал, препараты, обучение иногда. Вот на это вполне можно было бы направить деньги».
В производственной области вопрос импортозамещения смотрится еще более противоречиво. «Вокруг иностранных компаний надо такие хороводы водить, чтобы они приходили на наши производственные площадки! – удивляется директор некоммерческого партнерства "Медико-фармацевтические проекты. XXI век" Дмитрий Чагин. - К тому же все желающие уже имели возможность локализоваться в Петербурге, в Калуге, в других медико-фармацевтических кластерах». Идея построить кластер на ровном месте кажется Дмитрию Чагину порочной. «Когда "Сколково" участвует в проекте минимум на 80 млрд рублей – а это, считайте, стоимость 40 заводов, - хочется спросить: а что "Сколково" изобрело, на чем оно заработало?» - говорит эксперт.
Депутат Госдумы Анатолий Аксаков напоминает, что федеральных инвестиций в проект не предусмотрено, вопрос с вложениями должна будет решать Москва и частные инвесторы. Помощь центральной власти состоит в том, что она обеспечила среду для создания кластера. К примеру, принят федеральный закон, по которому документы об образовании и квалификации специалистов из стран – членов ОЭСР будут действовать и на территории кластера, а принимать их на работу будут вне квот. «Уже сейчас, по некоторым данным, светила медицины приезжают к нам в страну и проводят операции нелегально, - говорит депутат. – Теперь они смогут это делать абсолютно законно, да еще и уплачивать в бюджет подоходный налог».
По словам парламентария, это замысловатое импортозамещение в перспективе планируется распространить на всю страну, с тем чтобы различные появляющиеся кластеры конкурировали между собой, как было с филиалами МНТК «Микрохирургия глаза». Однако у нас в Петербурге уже есть свой кластер, и он создан на куда более глубокой основе – так считает Дмитрий Чагин. «Мы долго вели борьбу за подъем отечественного производителя, мы развивали кластерную систему, Петербург боролся за попадание в "медведевский" список из 14 кластеров – при этом проходил серьезный конкурс, - напоминает эксперт. - Но кластер не появляется на пустом месте. У нас, к примеру, все идет с дореволюционных времен, вся Петроградская сторона - один большой кластер, там заводы стояли один за другим».
«Этот проект напоминает мне недавнюю идею РОСТЕХА - спалить 25 миллиардов на завод по производству инсулина в чистом поле, - продолжает Дмитрий Чагин. - При том, что в полном объеме на территории Российской Федерации функционируют пять локализованных заводов -три отечественных и два иностранных! Причем у "Герофарма " полный цикл, включая производство субстанции!»
Рассчитывать на пациентов из регионов будет непросто. «Уже сейчас регионы заинтересованы в том, чтобы их пациенты оставались у них, - рассказывает доктор медицинских наук Алексей Беляев. - Иногда действует система, при которой в федеральный центр отправляют лечиться только после визы главврача. А главврач понимает - чем больше пациентов он от себя отпустит, тем больше шансов на то, что его учреждение закроют или сократят финансирование».
Обсуждать детально строительство, когда до проекта планировки остается еще год, невозможно. Это деньги под него надо искать уже сейчас – а построить кластер предполагают еще только через 3-6 лет. Глядя на заявленные масштабы и сроки, начинаешь предполагать одно из двух: либо авторы проекта всем сердцем верят в лучшее и работают на перспективу – либо, напротив, трезво оценивают ситуацию и в плане освоения средств работают по принципу: либо сейчас, либо никогда.
Телеграф
О том, что под Москвой появится Международный медицинский кластер, мэр столицы Сергей Собянин говорил еще в 2012 году. С тех пор поменялось местоположение стройки, ряд нюансов – ну и, кончено, идеологическое наполнение. Когда нам сегодня говорят, что планируют вернуть российских пациентов из-за рубежа под родные березы, поневоле кажется, что это неспроста.
Зато последнюю доступную информацию о стоимости проекта никто не обновлял – 80 млрд рублей без учета инфраструктуры. 58 гектаров из своих подмосковных 400 выделяет под строительство кластера фонд «Сколково». Речь пойдет о комплексе производственных площадок, институтов и международных клиник, объединенных стандартами, принятыми в странах ОЭСР. В них будут приглашены иностранные врачи, да и аппаратура с лекарствами будет закупаться импортная.
Как ни странно, последний пункт не мешает проводить проект под привычным уже знаком импортозамещения. По уровню инвестиций видно, что центр вряд ли будет рассчитан на пенсионеров и бюджетников. Глава комитета Госдумы по экономической политике Анатолий Аксаков в интервью «Телеграфу» заявил, что главная цель на первом этапе – перехватить пациентов у зарубежных клиник. «Тысячи людей уезжают лечиться в Израиль, Германию, Швейцарию, и их можно понять – по той же хирургии мы не всегда можем предложить конкурентоспособное качество. Я сам с этим столкнулся – у нас иногда даже в хороших по нашим меркам клиниках рекомендуют пациентам самим покупать крепления для проведения операции – при том, что их надо примерять именно в процессе операции. Именно поэтому нам необходимо повышать качество обслуживания». По словам Анатолия Аксакова, для зарубежных специалистов упрощены бюрократические процедуры по работе в кластере, но это не значит, что работать в нем будут только иностранцы.
«У нас уже есть все необходимые технологии, - говорит профессор Алексей Беляев, директор ФГБУ "НИИ онкологии им. Н. Н. Петрова" Минздрава России. - Более того, наши мощности недозагружены, у нас радиологические центры простаивают. Но что значит - загрузить их? Это значит, вложить дополнительные средства в персонал, препараты, обучение иногда. Вот на это вполне можно было бы направить деньги».
В производственной области вопрос импортозамещения смотрится еще более противоречиво. «Вокруг иностранных компаний надо такие хороводы водить, чтобы они приходили на наши производственные площадки! – удивляется директор некоммерческого партнерства "Медико-фармацевтические проекты. XXI век" Дмитрий Чагин. - К тому же все желающие уже имели возможность локализоваться в Петербурге, в Калуге, в других медико-фармацевтических кластерах». Идея построить кластер на ровном месте кажется Дмитрию Чагину порочной. «Когда "Сколково" участвует в проекте минимум на 80 млрд рублей – а это, считайте, стоимость 40 заводов, - хочется спросить: а что "Сколково" изобрело, на чем оно заработало?» - говорит эксперт.
Депутат Госдумы Анатолий Аксаков напоминает, что федеральных инвестиций в проект не предусмотрено, вопрос с вложениями должна будет решать Москва и частные инвесторы. Помощь центральной власти состоит в том, что она обеспечила среду для создания кластера. К примеру, принят федеральный закон, по которому документы об образовании и квалификации специалистов из стран – членов ОЭСР будут действовать и на территории кластера, а принимать их на работу будут вне квот. «Уже сейчас, по некоторым данным, светила медицины приезжают к нам в страну и проводят операции нелегально, - говорит депутат. – Теперь они смогут это делать абсолютно законно, да еще и уплачивать в бюджет подоходный налог».
По словам парламентария, это замысловатое импортозамещение в перспективе планируется распространить на всю страну, с тем чтобы различные появляющиеся кластеры конкурировали между собой, как было с филиалами МНТК «Микрохирургия глаза». Однако у нас в Петербурге уже есть свой кластер, и он создан на куда более глубокой основе – так считает Дмитрий Чагин. «Мы долго вели борьбу за подъем отечественного производителя, мы развивали кластерную систему, Петербург боролся за попадание в "медведевский" список из 14 кластеров – при этом проходил серьезный конкурс, - напоминает эксперт. - Но кластер не появляется на пустом месте. У нас, к примеру, все идет с дореволюционных времен, вся Петроградская сторона - один большой кластер, там заводы стояли один за другим».
«Этот проект напоминает мне недавнюю идею РОСТЕХА - спалить 25 миллиардов на завод по производству инсулина в чистом поле, - продолжает Дмитрий Чагин. - При том, что в полном объеме на территории Российской Федерации функционируют пять локализованных заводов -три отечественных и два иностранных! Причем у "Герофарма " полный цикл, включая производство субстанции!»
Рассчитывать на пациентов из регионов будет непросто. «Уже сейчас регионы заинтересованы в том, чтобы их пациенты оставались у них, - рассказывает доктор медицинских наук Алексей Беляев. - Иногда действует система, при которой в федеральный центр отправляют лечиться только после визы главврача. А главврач понимает - чем больше пациентов он от себя отпустит, тем больше шансов на то, что его учреждение закроют или сократят финансирование».
Обсуждать детально строительство, когда до проекта планировки остается еще год, невозможно. Это деньги под него надо искать уже сейчас – а построить кластер предполагают еще только через 3-6 лет. Глядя на заявленные масштабы и сроки, начинаешь предполагать одно из двух: либо авторы проекта всем сердцем верят в лучшее и работают на перспективу – либо, напротив, трезво оценивают ситуацию и в плане освоения средств работают по принципу: либо сейчас, либо никогда.
Телеграф
