ЦБ зафиксировал счет. Регулятор считает отозванные лицензии, а банкиры обвиняют его в субъективизме.
Пока счет 2:2 – нынешний год начался с двух сделок M&A и двух уходов с рынка из-за несоответствия минимальной планке по капиталу», - объявил на пресс-конференции, посвященной встрече банкиров с представителями регулятора в Бору, директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций ЦБ Михаил Сухов. Нет сомнений, что счет уже в скором времени станет более крупным – с 1 января вступил в силу закон о повышении минимального размера капитала банков до 90 млн рублей. Эксперты считают, что в результате без лицензий могут остаться более двух десятков банков. Хотя согласно обзору банковского сектора, подготовленному ЦБ, на 1 января 2010 года капиталом менее 90 млн располагали 125 кредитных организаций.
В Банке России не видят в этом особых рисков для системы. «Сейчас менее 20 кредитных организаций испытывают проблемы с капитализацией», - говорит директор департамента банковского регулирования и надзора ЦБ Алексей Симановский. Еще около пяти банков в силу нехватки капитала завершают работу по преобразованию в небанковские кредитные организации. Пока без лицензий за то, что они не дотянули до «планки», остались армавирский банк «Арвеста» (уставный капитал – 35,1 млн рублей) и новосибирский Новосибкоопбанк (37 млн рублей). На поблажки регулятора могут рассчитывать лишь те банки, на счета которых деньги были перечислены до 1 января 2010 года, даже если вовремя оформить эту процедуру юридически они не успели. Часть кредитных организаций стали заложниками сложной структуры собственности, уверен Михаил Сухов. «Деньги зачастую идут через несколько уровней – с какого-нибудь кипрского оффшора через две-три российские компании, и после этого банки жалуются, что не успели провести докапитализацию, - говорит он. – Есть ситуации, когда решение о докапитализации просто не было вовремя принято акционерами».
Между тем, сложность и длительность процедуры докапитализации кредитной организации стала одной из главных претензий к Центробанку, если судить по итогам опроса «Регулирование ЦБ деятельности коммерческих банков», подготовленного к встрече в Бору в конце прошлой недели. Эту проблему выделили около 24% опрошенных финансистов. Определенные надежды кредитные организации, которым не хватает средств на докапитализацию, возлагают на специально формируемый IFC для этих целей фонд. Если ранее планировалось, что его объем будет около $1 млрд, то теперь, по словам главы Ассоциации региональных банков Анатолия Аксакова, речь идет об объеме в $1,5-2 млрд.
Банкиров волнует и дальнейшее повышение минимальных требований по капиталу до 180 млн рублей с 1 января 2012 года, а также предложения министра финансов Алексея Кудрина поднять планку до 1 млрд. «Тезис о том, что банковский бизнес может быть рентабельным только в условиях высокой капитализации несостоятелен и опровергается российским опытом – в 1998 году первыми потеряли ликвидность крупнейшие банки: Межкомбанк, Промстройбанк, Онэксимбанк, Мост-банк и другие. Опыт последнего кризиса подтверждает, что капитализация – не панацея от банкротства», - уверен один из участников опроса «Регулирование ЦБ деятельности коммерческих банков». Негативно оценивают административные методы повышения капитализации банковской системы 78% опрошенных.
Около 30% опрошенных волнует политика «двойных стандартов», применяемая регулятором в отношении различных групп банков. Еще одной серьезной проблемой признан субъективизм представителей ЦБ при оценке рисков и качества управления в кредитных организациях. Так посчитали 54% респондентов. Причем, данная проблема, по словам авторов опроса, вызывает настороженность не только у представителей мелких и средних банков, но и крупных кредитных организаций, в том числе с участием иностранного капитала.
