Диалог с Анатолием
Аксаковым:
        
array(3) {
  [0]=>
  string(58) "
  • Главная страница
  • " [1]=> string(60) "
  • Публикации
  • " [2]=> string(90) "
  • Публикации СМИ
  • " }

    Триллион не по адресу?

    05.03.2015
    Банковский сектор называют кровеносной системой экономики. Каждый кризис государство вливает в него бюджетные деньги. Хотя многие эксперты предлагают направить триллион рублей напрямую — в производство. На минувшей неделе в большом зале Тюменской областной Думы прошла очередная межрегиональная банковская конференция. Вот уже одиннадцатый год подряд банкиры и предприниматели, чиновники и депутаты рассуждают о влиянии кредитных организаций на социально-экономическое развитие регионов. На этот раз все выступающие так или иначе говорили о кризисных явлениях.

    Размер имеет значение?

    Как заметил Михаил Микульский, президент Ассоциации кредитных организаций Тюменской области,за предыдущие годы банковский бизнес достиг некоего равновесия. Даже малые банки выработали свою модель выживания и развития, изредка жалуясь властям на неравную конкуренцию. Но нынешний кризис перевернул всё: девальвация рубля, резкое повышение ключевой ставки, невнятные и противоречащие друг другу заявления чиновников, паника населения вновь поставили на повестку дня вопрос о поддержке банковского сектора как кровеносной системы всей экономики.

    — Что же предлагает антикризисный план в части поддержки банков? — задаёт себе вопрос глава ассоциации. — Докапитализацию банков. И опять возникает очередной список избранных. Каковы основные критерии этого списка? Размер активов, величина капитала. В обществе до сих пор культивируется стереотип — размер имеет значение. Хотя история проблемных банков всякий раз доказывает обратное. Вот уже и государственные люди начинают задавать вслух вопрос: а может, запланированный на поддержку банков триллион рублей правильнее пустить на более конкретные цели? Например, напрямую в производство.

    По мнению Михаила Микульского, проблемы малых банков, да и банков вообще, не являются чем-то обособленным. Это часть одной большой проблемы экономического устройства государства. Это не только сырьевая зависимость, но и планомерное укрупнение, огосударствление экономики. То и дело появляется очередная госкорпорация, агентство, предназначенные для каких-то узких целей. Туда вливают немалые средства из бюджета, а экономика всё дальше уходит от рыночных методов саморегулирования — всё диктуется законами, постановлениями, указами… И избирательным финансированием из бюджета. Поддержка же малого бизнеса, который в развитых странах является основой экономики, так и остаётся во многом декларативной. Отношение государства к малым банкам наглядно демонстрирует это.

    Строим пирамиду?

    Руслан Зиннуров, вице-президент Запсибкомбанка, убеждён: нынешний год будет более сложным, чем прошедший. На фоне ухудшения макроэкономической конъюнктуры, снижения реальных доходов населения и падения доверия к банкам замедляется рост привлечённых средств клиентов. При этом сроки вкладов сокращаются, а стоимость заимствований растёт. Банки уже несут прямые убытки по кредитам, ранее выданным предприятиям на срок свыше года. По итогам декабря банковский сектор страны впервые сработал с убытками — они превысили 192 миллиарда рублей. Дополнительный риск для финансовой системы страны в условиях закрытия западных рынков капитала создаёт необходимость погашения внешней задолженности на сумму свыше 130 миллиардов долларов.

    Попытки Банка России накачать кредитные организации деньгами напоминают классическую пирамиду. За прошлый год рефинансирование под залог нерыночных активов возросло с 1,3 до 4,5 триллиона рублей. Государство выдаёт под залог кредитов ресурсы, которые коммерческие банки направляют на выдачу новых кредитов. В условиях ухудшения качества кредитных портфелей и роста просроченной задолженности отдельные банки просто не смогут своевременно вернуть эти средства.

    Но основная опасность, по заключению докладчика, кроется в высокой монополизации банковской системы. Государство поддерживает исключительно крупнейших игроков. Тогда как дефицит денежной ликвидности у региональных банков ограничивает кредитование малого и среднего бизнеса, реализацию новых проектов, в том числе направленных на снижение зависимости от нефтегазовых доходов. Одним из решений по оказанию реальной помощи предпринимателям, уверен банкир, могла бы стать федеральная программа поддержки региональных банков.

    Дорогие проценты

    Андрей Король, председатель правления «Сургутнефтегазбанка», солидарен с коллегой: региональные банки ориентированы преимущественно на кредитование реального сектора экономики. Однако из-за удорожания ресурсов ставки по кредитам становятся непосильными для заёмщиков. Стоимость кредитов зачастую превышает существующую рентабельность их бизнеса. В качестве примера банкир привёл одну из крупных торговых сетей Сургута, которая практически всю свою маржу — около 20 процентов — вынуждена отдавать на обслуживание кредита.

    Андрей Король призывает регионы и муниципалитеты поддержать местные банки, в том числе предоставляя гарантии предпринимателям и таким образом разделяя существующие риски. Объединение усилий власти и бизнеса позволило бы реализовать крупные инвестиционные проекты. Для их финансирования региональные банки вполне смогли бы организовать синдицированные кредиты.

    Тупиковый путь

    — Проблемы региональных банков понятны, — заключает доктор экономических наук, завкафедрой Государственного университета управления, профессор Академии народного хозяйства при Правительстве РФ Владимир Мехряков, управляющий директор Экспобанка. — Хотел бы остановиться на теме санкций, которой руководители стараются избегать, рассказывая нам о сложной геополитической ситуации. На самом деле санкции в первую очередь затрагивают финансовый сектор. Ведь основной платёжной валютой в мире является доллар. Все мы знаем пример французского банка «BNP Paribas», который вынужден был заплатить 9 миллиардов долларов за обслуживание иранских операций. Кроме того, ему перекрыли все валютные операции…

    Мы оказались явно не готовы к такому развороту событий. Альтернативы международным системам «VISA» и «MasterCard» не существует. Банк России сейчас работает над созданием национальной платёжной карты, но она решит лишь проблему внутренних платежей. То же самое и с международной межбанковской системой совершения платежей SWIFT. В случае её отключения провести расчёты в долларах и иных валютах станет невозможно.

    — Сегодня многие политики предлагают всевозможные эксцентричные варианты, в том числе отказа от доллара и перехода на расчёты в национальной валюте, — продолжает профессор. — Но это перспектива далеко не ближайших лет, даже если ею серьёзно заниматься. Чрезвычайно популярна идея мобилизационной экономики. Однако опыт Советского Союза показал, что она не имеет большой перспективы и ресурс её ограничен. Это путь тупиковый. Корни наших бед кроются в ментальности российского бизнеса. Он не имеет стратегической политики. Возникли проблемы в Европе — все перекинулись на Азию. А если завтра возникнут проблемы с Азией? Конечно, мы можем работать с Востоком, но ни в коем случае не должны терять контакты с западным миром. При этом должны иметь стратегические планы и прогнозировать развитие ситуации.

    Свой — чужой?

    Сергей Попов, исполняющий обязанности управляющего отделением Уральского главного управления Банка России по Тюменской области, предлагает забыть о подходе «свой-чужой». В регионе за четверть века выстроена экстерриториальная банковская система: тюменцев кредитуют 240 банков страны. Кредитный портфель за последние пять лет вырос с 414 миллиардов до 1,4 триллиона рублей. В свою очередь, во вклады банки привлекли 537 миллиардов рублей.

    — Да, экономическая ситуация не из простых, — признаёт главный банкир региона. — Но любые ограничения в экономике идут только на пользу. Они заставляют искать нас решения. Скажем, в конце прошлого года резко возросла потребность в наличности. В субботу мы открыли все свои кладовки и тихо, спокойно, безо всякой суеты обеспечили наличными банки. То же самое — с кредитами для поддержания ликвидности. Эти кредиты у нас для банков в получасовой доступности. Всё сделано для того, чтобы снять напряжение и не допустить паники.

    К слову, за последние полтора десятка лет региональный рынок покинули два десятка банков. Почти все они приняли решение — продать свой бизнес или объединиться. Тот же Ханты-Мансийский банк, например, не так давно перерегистрировался в Москву… Но сейчас Сергея Попова тревожит нехорошая тенденция: в настоящее время два локальных банка сворачивают свой баланс до нуля. Самостоятельно и честно по отношению к кредиторам и заёмщикам. Добросовестные собственники не стали даже продавать свой бизнес, просто ликвидируя его. Значит, они не нашли той среды обитания, в которой можно было бы и дальше совершать банковские операции, неся приемлемые риски и двигаясь вперёд.

    — По сути, банковский бизнес — это высшая ступень предпринимательской деятельности, — подчёркивает Сергей Попов. — Организации дана лицензия на то, чтобы взять чужие деньги и от своего имени разместить их, вернув с прибылью и защитив интересы кредиторов. По долгу службы мы изучаем балансы заёмщиков и видим, с какими рисками приходится сталкиваться банкам. Считаю нонсенсом, когда торговое предприятие не может сформировать собственный оборотный капитал на поддержание товарных остатков, когда многие строительные фирмы каждый свой жизненный цикл начинают с нуля. Отсюда и все риски. Банки просто вынуждены повышать процентные ставки по кредитам и создавать резервы на возможные потери по ссудам. Поэтому я предложил бы перенести общественное обсуждение стоимости и доступности кредитов из банковской среды в ту среду, в которой они обитают. Это неправильно, когда хозяйствующий субъект хочет жить по принципу: вся прибыль — мне, а все риски — на банк.

    Теневой бизнес

    Андрей Румянцев, заместитель руководителя Уральского межрегионального управления Федеральной службы по финансовому мониторингу, призвал тюменских банкиров к сотрудничеству. Дело в том, что за прошлый год они передали в Росфинмониторинг более 215 тысяч сообщений о подозрительных операциях своих клиентов. Такого даже близко нет ни в одном другом регионе федерального округа. При этом тюменцы отказали в проведении лишь 718 сомнительных операций и расторгли всего четыре договора на банковское обслуживание — в 25 раз меньше, чем в Свердловской области.

    — Теневые процессы есть в любом регионе, — убеждён докладчик. — Конечно же, присутствуют они и в большой Тюменской области, которая даёт две трети российской нефти и свыше 90 процентов газа. О выводе средств, хищениях и иных злоупотреблениях, которые, видимо, проходят незамеченными, шла речь на выездном заседании Совета безопасности РФ в Ханты-Мансийске. Мы будем разбираться, почему в Тюменской области столь трепетное отношение к нарушителям финансовой дисциплины. У нас имеются конкретные вопросы к одному банку, где в конце года зафиксирован всплеск операций по снятию наличных. При анализе мы установили, что вывод средств осуществлялся из кредитных потребительских кооперативов. Всё это напрямую указывает на теневые процессы. Однако банк не применил своё законное право отказа в проведении таких операций.

    Триллион для избранных?

    Анатолий Аксаков, заместитель председателя комитета Госдумы РФ по финансовому рынку, президент Ассоциации региональных банков России, буквально конспектировавший в течение трёх с лишним часов доклады и выступления участников конференции, постарался ответить на все прозвучавшие вопросы. В частности, по поводу триллиона рублей, выделяемого на поддержку банков. Распределено уже 830 миллиардов, в список избранных попали 27 крупнейших кредитных организаций страны.

    — Я критиковал это решение с трибуны Государственной Думы, настаивая на том, что государство хотя бы теоретически должно поддержать и региональные банки, — рапортует депутат. — Задавал я такой вопрос и первому вице-премьеру Игорю Шувалову во время доклада об антикризисной программе правительства. Он согласился, что региональные банки надо поддержать, и это вселяет оптимизм. Есть вероятность: решение о допуске к оставшимся 170 миллиардам рублей системообразующих региональных банков будет принято в ближайшее время. Впрочем, требования к получателям этим средств предъявляются очень жёсткие, в том числе по наращиванию не менее чем на 12 процентов за год кредитного портфеля и замораживанию зарплаты сотрудникам банка. В случае нарушения требований предусмотрены существенные штрафы.

    Кроме того, Анатолий Аксаков не так давно обратился в Министерство финансов и Банк России с предложением активизировать деятельность Фонда развития банковских возможностей. Такая структура была создана несколько лет назад при участии Минфина, Внешэкономбанка и Международной финансовой корпорации.

    — Этот фонд должен был входить в капитал региональных банков, повышая их капитализацию и привнося в банковскую деятельность лучшую практику, — поясняет парламентарий. — К сожалению, за всё время он вошёл лишь в пару банков и остановился. Хотя люди в этом фонде получают приличные деньги.

    Раскритиковал Анатолий Аксаков и правительство Дмитрия Медведева за крайнюю медлительность. Ещё год назад Банк России выделил первые сто миллиардов рублей на проектное финансирование. Однако до сих пор ни одного проекта для реализации не представлено. Депутат обратился к председателю Тюменской областной Думы Сергею Корепанову с просьбой оказывать давление на федеральное правительство. И при всяком удобном случае доказывать значимость региональных банков для экономики региона.

     

    Анатолий Аксаков: "Тюменская область — это флагман нашей страны. Позитивные экономические параметры не настраивают на негативный лад. Скорее, наоборот, тюменцы показывают пример другим, в том числе и банковскому сектору, — как надо работать даже в эти сложные времена."

    Сергей Корепанов
    председатель Тюменской областной Думы:

    — В предыдущие годы мы жили и развивались при высоких ценах на нефть. Наши компании и банки имели свободный доступ к длинным и относительно дешёвым деньгам на зарубежных рынках. Теперь условия кардинально изменились. Требуются срочная корректировка ранее принятых решений и проведение политики, направленной на стабилизацию экономики и её развитие в новых реалиях.

    Сергей Попов
    исполняющий обязанности управляющего отделением Уральского главного управления Банка России по Тюменской области:

    — Банки просто вынуждены повышать процентные ставки по кредитам и создавать резервы на возможные потери по ссудам. Поэтому я предложил бы перенести общественное обсуждение стоимости и доступности кредитов из банковской среды в ту среду, в которой они обитают. Это неправильно, когда хозяйствующий субъект хочет жить по принципу: вся прибыль — мне, а все риски — на банк.
    Тюменские известия