Комитет Госдумы по вопросам собственности считает преждевременным введение одинаковых требований к разным СРО на финансовом рынке

   Комитет Госдумы по вопросам собственности сегодня рекомендовал нижней палате парламента принять в первом чтении проект закона "О саморегулируемых организациях в сфере финансовых рынков" /СРО/ при условии его последующей серьезной доработки. Комитет считает преждевременным "введение абсолютно идентичных" требований для саморегулирования в различных сегментах финансового рынка, поскольку оно находится на разных уровнях развития. "В законопроекте имеется исключение для банковской сферы, однако нет достаточного отражения специфики иных отраслей, как давно сложившихся - таких как инфраструктура рынка ценных бумаг, страхование, рынок негосударственных пенсионных услуг, так и достаточно новых - микрофинансирование и др.", - отмечается в заключении комитета. Кроме того, комитет обращает внимание, что предлагаемое регулирование деятельности СРО в сфере финансовых рынков отличается от модели, определенной базовым законом. Законопроект, наделяя СРО общими полномочиями по регулированию деятельности финансовых организаций - своих членов, не отменяет при этом соответствующие полномочия Банка России. Поэтому комитет считает необходимым разграничить компетенцию регулятора и СРО, и устранить внутренние противоречия. В настоящее время требования к правовому положению различных участников финрынка и проводимым ими операциям, организации надзора и контроля за их деятельностью отличаются. Поэтому членам комитета "представляется некорректной" попытка сформулировать одинаковые подходы к организации данными участниками СРО своей деятельности. По мнению членов комитета, требование к наличию в СРО не менее 34 проц от общего количества финансовых организаций, осуществляющих соответствующий видов деятельности, "является необоснованно высоким и не учитывающим факт ее реальной концентрации всего в нескольких десятках организаций". Комитет считает, что предложение об отказе от возможности одновременного наличия нескольких стандартов на одном сегменте финансового рынка при условии множественности СРО требует дополнительного обсуждения. Конкуренция стандартов позволит максимально учесть интересы различных финансовых организаций и положительно скажется на качестве самих стандартов и всей деятельности СРО, отмечают депутаты. Проект закона, разработанный по инициативе Банка России и внесенный депутатами Натальей Бурыкиной, Борисом Кашиным, Анатолием Аксаковым и Мариной Мукабеновой, предусматривает создание СРО для 16 видов финансовой деятельности. Причем членство в СРО будет обязательным. В каждом сегменте допускается существование до двух СРО с долей участников не менее 34 проц, однако финансовая организация в своем сегменте может быть членом лишь одной СРО. В то же время допускается создание СРО, объединяющих финансовые организации из разных сегментов, но при условии соблюдения определенных требований. РЦБ.РФ