В Госдуме выступают за увеличение сроков рефинансирования банков и смягчение надзорной политики ЦБ РФ

МОСКВА, 20 июня. /ИТАР-ТАСС/. В целях развития экономики необходимо увеличить сроки рефинансирования кредитных организаций и проводить более мягкую надзорную политику в периоды ухудшения ситуации на финансовых рынках, вызванного последствиями кризиса. Об этом сегодня заявил в Госдуме в ходе обсуждения отчета Банка России за 2011 год заместитель председателя думского комитета по финансовому рынку, президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков /"Справедливая Россия"/.
В своем выступлении справоросс отметил, что Центральный банк определяет возможности рефинансирования кредитных организаций и одновременно устанавливает планку по размеру капитала. По мнению депутата, необходимо сделать так, чтобы размер капитала влиял на объем предоставляемых кредитов, но не использовался как формальный критерий для отсечения части банков.
"Законодатели, в свою очередь, должны принять законы, которые ужесточают требования к аудиторам и рейтинговым агентствам, тогда можно будет требовать, чтобы Центробанк выдавал среднесрочные кредиты на три или даже пять лет банкам, имеющим хороший рейтинг, работающим прозрачно, выполняющим нормативы, - уверен Аксаков. - В этом случае Банк России действительно сможет исполнять роль организации, которая влияет на экономический рост, способствует модернизации экономики".
При этом депутат выступил против планируемого ужесточения надзорных требований, в частности, введения повышенных коэффициентов оценки риска, поскольку в текущей ситуации эти меры не будут способствовать повышению устойчивости, а, напротив, вызовут напряжение в системе. "Многие банки вынуждены будут снизить объемы кредитования, главная цель не будет достигнута", - отметил депутат.
Председатель комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Игорь Руденский /"Единая Россия"/ также заявил о необходимости принятия закона, по которому Центральный банк будет иметь право рефинансировать кредитные организации сроком не менее чем на три года. Одновременно он отметил, что жесткие нормативы Центробанка обеспечили успешное развитие банковской системы, снижение ее рисков. Это, по его словам, позволило отечественной банковской системе выстоять в кризис.
"Однако, в настоящее время, те же нормативы Банка России не обеспечивают заинтересованность коммерческих банков в организации проектного финансирования, которое применяется при новом строительстве и модернизации, - полагает единоросс. - Банкам выгодно кредитовать лишь действующий бизнес". Именно сфера торговли и услуг, по его словам, в настоящее время является для отечественных банков наиболее предпочтительным сегментом для кредитования. "Что же касается финансирования нового промышленного и сельскохозяйственного производства, то действующие нормативы Центрального банка совершенно не стимулируют это направление", - считает Руденский.
Заместитель председателя комитета по финансовому рынку от ЛДПР Дмитрий Савельев обратил внимание журналистов на вступающую в силу с 1 июля 2012 года новую редакцию инструкции "Об обязательных нормативах банка".
"Последствия вступления в действие данной инструкции для банков и для их заемщиков, прежде всего с точки зрения стоимости привлечения кредитных ресурсов, мягко говоря, трудно назвать позитивными", - сказал депутат. Если следовать данной инструкции, то, по его словам, "вполне понятное желание снизить риски в банковской системе РФ, неизбежно приведет к удорожанию кредитных ресурсов для заемщиков, сокращению возможностей экономического роста, а также к росту коррупционной составляющей при осуществлении мер надзора за банками".
"По сути, данная инструкция, несомненно, руководствуясь благими намерениями снизить риски банков, искусственно разделяет заемщиков на две основные категории - "хорошие", т.е. имеющие международные рейтинги, предприятия из списка стратегических, либо относящиеся к оборонному комплексу, и "нехорошие" - прочие, требующие полного контроля за направлением и использованием средств кредита, в итоге чего возможно применение повышенного коэффициента, снижающего норматив достаточности капитала", - отметил Савельев. Это, по его мнению, неизбежно заставит банки повышать ставки для "нехороших" заемщиков, поскольку у банков возникнет необходимость компенсировать недостаточность собственных средств за счет собственной прибыли. "Примерные расчеты показывают, что при ставке 12 проц годовых для таких заемщиков ставка повысится на 1 проц, - сказал парламентарий. - Думаю, последствия этого разъяснять не стоит".
Другой проблемой, "порождаемой " данной инструкцией, по его словам, станет применение высоких коэффициентов при целевом использовании кредитов. Все займы /кроме банковских кредитов/, которые предполагались к рефинансированию с использованием кредитных ресурсов, требуют применения повышенного коэффициента, снижающего достаточность капитала.
"К чему это приведет? Правильно, к росту конкуренции в отношении банковских ресурсов. А повышение спроса, как известно, ведет к удорожанию ресурса, - продолжил Савельев. - Нормальная экономика предполагает после выхода на безубыточную деятельность того или иного проекта, возможность замещения акционерных займов банковскими кредитами. Это нормальная экономическая практика в любой рыночной экономике. У нас же вступающая в силу инструкция ограничивает развитие экономики России за счет средств акционеров российских предприятий, поскольку займы от одного юридического лица другому будут трактоваться как сделки с повышенным риском и будут кредитоваться с повышенной маржой, либо не будут кредитоваться вообще ".