Банкирам добавят групповой ответственности // ЦБ намерен укрепить консолидированный банковский надзор мотивированным суждением

- В первом полугодии этого года будет проходить работа над поправками ко второму чтению,  это будет очень интенсивно и очень коротко, - говорит Симановский, - мы воспринимаем это как необходимость, нынешний закон не позволяет  получить банку России те полномочия, которые с точки зрения международной практики должны быть у органа надзора

Во-первых, предполагается, что законопроект предоставит представителям надзорных органов право на мотивированное суждение. По словам Симановского, оно даст возможность ЦБ давать заключения об уровне рисков кредитной организации, ее активах, сделках и операциях более оперативно, без тщательного и долгого исследования хозяйственной деятельности. 

Еще одно новшество, которое может появится в финальной версии законопроекта – обязанность банков самим доказывать реальность своих активов. 

«Незаурядными умами банковской сферы придумано множество виртуозных схем по выстраиванию виртуальных денежных потоков и камуфлирование уровня рисков», - иронизирует руководитель главной инспекции кредитных организации ЦБ РФ Владимир Сафронов. Сейчас Банк России тратит много времени и сил для выявления «схемных» операций, в ходе которых собственники банков под видом дорогостоящего имущества вводят в уставный капитал дутые активы. При этом инспекторы ЦБ зачастую  не могут применить санкции к кредитной организации: при выявлении «схемной операции» менеджмент банка в один день выполняет предписание ЦБ, но при этом заменяя одни плохие активы на другие. 

Вслед за ужесточением банковского законодательства может быть ужесточено и уголовное. Банк России намерен добиваться введения дополнительной ответственности за фальсификацию банковской отчетности.

«Я считаю целесообразным вернуться к вопросу о введении уголовной ответственности за фальсификацию отчетности», - говорит директор департамента лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций Михаил Сухов.  Существующей статьи о мошенничестве для привлечения к ответственности банкиров, по словам Сухова, не хватает для наведения порядка. «Мошенничество – это некоторое действие, если в банке совершенно мошенничество, то оно либо показано в форме потерь, либо на месте выведенных активов стоят другие несуществующие активы», - говорит он.

Свои предложения по совершенствованию надзорного законодательства есть и у депутатов.

«Идеи Центробанка о мотивированном суждении и другие – вполне здравые, однако также необходимо параллельно ввести «зеркальную» ответственность чиновника ЦБ, если его суждение оказалось ошибочным и принесло ущерб банку», - говорит зампред комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. Это может быть штраф, компенсация убытков, отстранение чиновника от должности. Первое заседание рабочей группы по подготовке поправок в банковское законодательство намечено на начало февраля.