Ассоциация "Россия" разработала законопроект, освобождающий банки от контроля за кассовой дисциплиной клиентов

Законопроект, подготовленный экспертами Ассоциации региональных банков России, исключает административную ответственность за невыполнение должностным лицом кредитной организации обязанностей по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций.

Законопроект направлен на уменьшение операционных расходов банков и призван обеспечить условия для снижения стоимости финансовых услуг для конечных потребителей - компаний и частных лиц. Законопроект подготовлен во исполнение пункта 11 плана мероприятий по реализации Стратегии развития банковского сектора РФ на период до 2015 г.

Как отмечается в пояснительной записке к проекту закона, большой объем контрольных полномочий кредитных организаций по отношению к своим клиентам приводит к увеличению стоимости банковских услуг, что связанно с необходимостью покрытия расходов на осуществление публичных функций, в том числе, контроля за кассовой дисциплиной клиентов. Осуществление кредитными организациями контрольно-надзорных полномочий в отношении клиентов не соответствует юридической природе взаимоотношений кредитной организацией и ее клиентом. В связи с этим статью 15.2 Кодекса об административных правонарушениях предлагается признать утратившей силу.

Функции по контролю за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций предлагается возложить на налоговые органы. Соответствующие изменения вносятся в часть первую Налогового кодекса. Одновременно в закон "О Центральном банке РФ /Банке России/" вносится изменение, согласно которому контроль за выполнением организациями или их объединениями правил ведения кассовых операций осуществляется в соответствии с законодательством РФ о налогах и сборах. Осуществление налоговыми органами контроля за порядком ведения организациями кассовых операций, по мнению А.Аксакова, позволит повысить эффективность такого контроля.