Банк России и Минфин готовы снижать административные расходы банков

Возможно, в обозримом будущем с банков будет снята часть непрофильных функций – об этом на конференции «После Бора», проведенной ИА «Bankir.Ru» совместно с Ассоциацией региональных банков России (АРБР), журналами «БДМ. Банки и деловой мир» и «Банковское обозрение», рассказал вице-президент АРБР Олег Иванов.

«На всех обсуждениях проекта Стратегии развития банковского сектора до 2015 года и Банк России, и Минфин заявляли, что готовы снижать административные расходы банков, - отметил Иванов. - При этом в первом ряду называлась отмена контроля за кассовой дисциплиной клиентов».

Очевидно, что наиболее бессмысленным является этот контроль в отношении малого бизнеса, находящегося на упрощёнке, уверен вице-президент АРБР: там и контролировать собственно нечего, поскольку бухгалтерия как такова не ведется.

В июне прошлого года на сторону предпринимателей в споре о необходимости соблюдения ими кассовой дисциплины встал Президиум Высшего Арбитражного Суда РФ. Тем не менее, некоторые территориальные учреждения Банка России предъявляют требования к кредитным организациям о проведении ими проверок соблюдения кассовой дисциплины индивидуальными предпринимателями.

На запрос Ассоциации российских банков по данной проблеме в ноябре 2010 года Банк России сообщил, что «В настоящее время проводится работа по уточнению отдельных положений, регламентирующих порядок ведения кассовых операций индивидуальными предпринимателями, с учетом специфики их деятельности».

По информации Олега Иванова, в плане мероприятий (приложение к Стратегии) на 2012 год значится «Отмена статьи 15.2 КоАП Российской Федерации, которая устанавливает ответственность должностного лица учреждения банка за невыполнение обязанностей по контролю за выполнением хозяйствующими субъектами порядка ведения кассовых операций, а также внесение изменения в Закон Российской Федерации «О налоговых органах Российской Федерации», предусматривающего наделение налоговых органов правом проведения проверок соблюдения порядка ведения кассовых операций и работы с денежной наличностью юридическими лицами (за исключением кредитных организаций) и индивидуальными предпринимателями».

Председатель коллегии адвокатов «Вашъ Юридический Поверенный» Владислав Капканов считает данную инициативу однозначно положительной. «Предложения подобного рода поступали достаточно давно и их целесообразность была очевидна, так что удивительно, что их не приняли раньше, - говорит Капканов. - Надеемся, что с принятием данных поправок давление на малый бизнес со стороны контролирующих органов несколько снизится».

Ассоциация региональных банков России пару лет назад уже вносила в Думу соответствующий закон, напоминает Олег Иванов. Правительство дало на него отрицательный отзыв, обосновав его тем, что возложение на налоговые органы дополнительных функций требует бюджетных расходов, и денег на них нет. «Видимо, теперь они нашлись», - надеется вице-президент АРБР.

«Мы очень надеемся, что ситуация изменится, и с банков будут сняты несвойственные и нелогичные для бизнеса функции, - подтверждает президент АРБР Анатолий Аксаков. – Убеждаем госорганы в этом подходе».