Россияне смогут отовариваться по мобильному

Госдума приняла в первом чтении законопроект, позволяющий оплачивать товары и услуги с помощью мобильных телефонов. Согласно поправкам в законы «О банках и банковской деятельности» и «О связи», россияне смогут совершать финансовые операции без открытия банковских счетов. Операторам связи разрешат заключать договоры с банками, чтобы те осуществляли расчеты по обязательствам сотовых абонентов. Как сообщил «Гудку» член думского комитета по финансовым рынкам Анатолий Аксаков, благодаря этой схеме граждане смогут делать покупки с помощью мобильного телефона, совершать мобильные переводы. Правда, сумма платежей не может быть больше 15 тыс. руб. Для более крупных платежей необходима идентификация личности. «Услуги мобильных платежей в небольшом количестве существуют и сегодня, но они находятся вне правового поля, поэтому не могут развиваться на должном уровне», - подчеркнул Анатолий Аксаков.

Президент Ассоциации региональных операторов связи Юрий Домбровский полагает, что мобильные технологии сделают оплату товаров и услуг гораздо удобнее для обычных граждан. «Сегодня абонентом сотовой связи является практически каждый, - сказал он «Гудку». – Поэтому для многих людей проще будет осуществлять платежи с помощью мобильного телефона, чем пробиваться через банковскую бюрократию. Это еще более удобно, чем оплата через платежные терминалы». По экспертным оценкам уровень проникновения услуг сотовой связи в России превышает 140%, а банковских карт – всего 45%.

Председатель комитета по платежным системам и банковским инструментам Национальной ассоциации участников электронной торговли (НАУЭТ) Борис Ким пояснил «Гудку», что сегодня операторы «большой тройки» уже предлагают сервисы мобильной коммерции. С помощью сотового телефона абоненты могут оплатить услуги ЖКХ, интернет, кабельное и спутниковое телевидение, заказать цифровой контент (мелодии, картинки, электронные книги), пополнить со своего счета баланс другого абонента. «Чтобы это сделать, обычно нужно отправить SMS на определенный короткий номер, - пояснил он. – Оплатить услуги можно и через мобильный интернет».

Что касается реальных покупок в магазинах, это дело будущего, полагает эксперт. «Одного закона недостаточно, здесь нужна целая инфраструктура, в частности, внедрение технологии NFC (Near Field Communications), - отметил Борис Ким.

Чтобы мобильник можно было использовать как кредитку, в него нужно установить специальный чип с антенной. Торговые точки, в свою очередь, должны закупить датчики, с помощью которых можно будет списывать деньги с телефонных счетов покупателей, и организовать систему приема платежей. Сегодня в этой сфере запускаются лишь первые пилотные проекты.

Так, с ноября абоненты МТС в Москве смогут оплачивать с помощью мобильных телефонов штрафы ГИБДД. Для этого им нужно будет скачать на свой аппарат специальное приложение с сайта компании. Кроме того, предполагается, что в конце этого года абоненты того же МТС смогут использовать сотовый телефон как карточку на проезд в столичном метро – достаточно будет приложить его к турникету. В 2011 году подобный проект собирается запустить администрация Петербурга. Судя по подсчетам местных чиновников, чипы, которыми придется оснастить телефоны, чтобы их могли опознать турникеты метрополитена, будут стоить гражданам примерно 150 руб.

Вместе с тем простор для мобильных покупок на сегодняшний день невелик, полагает Борис Ким. «Он ограничивается остатком на лицевых счетах сотовых абонентов, - подчеркнул представитель НАУЭТ. – А это обычно совсем небольшие суммы – меньше 100 руб.».

Как рассказал «Гудку» член думского комитета по финансовым рынкам Павел Медведев, принятие законопроекта о мобильных платежах в том виде, в котором он есть сейчас, может привести к конфликтам между сотовыми операторами, банками и гражданам. «Допустим, абонент попросил телефонную компанию перевести деньги с его счета на счет его знакомого во Владивостоке, - сказал парламентарий. – Оператор просит банк выполнить это поручение. А потом человек возьмет и передумает отдавать свои деньги. Он может со спокойной совестью пойти в банк и потребовать их назад, потому что с банком он никаких договоров не заключал. А сотовая компания сама по себе на денежные переводы права не имеет». Парламентарий убежден, что мобильные переводы должны находиться под серьезным контролем Центробанка, иначе этот рынок быстро освоят мошенники.

Кроме того, по словам депутата, в законопроекте не урегулирован вопрос с комиссиями за мобильные платежи. «Нужно понять, кто кому и сколько платит, будет ли эта нагрузка перекладываться на граждан», - отметил Павел Медведев. Сегодня сотовые операторы берут с абонентов за подобные услуги комиссии от 1% до 50%.

Член правления ТрансКредитБанка Михаил Пожидаев заявил «Гудку», что принятый законопроект наделит сотовых операторов новой функцией платежных агентов, что таит в себе ряд неизбежных рисков в плане безопасности проведения платежей, идентификации клиента. «Это очередной шаг на пути создания системы электронных микроплатежей, в которой банки уже не будут занимать столь сильных позиций, поскольку уже сейчас зачастую проигрывают сотовым операторам по технологическим и регуляторным возможностям», - считает он.

Между тем операторы «большой тройки» поддержали инициативу депутатов. Как заявила «Гудку» пресс-секретарь компании «Вымпелком» (торговая марка «Билайн») Анна Айбашева, рынок мобильных платежей нуждается в регулировании, и «все участники заинтересованы в создании единых и прозрачных правил». «Это будет способствовать появлению огромного количества новых сервисов на рынке, от чего в первую очередь выиграют клиенты», - сообщила она.

По словам пресс-секретаря МТС Ирины Осадчей, законопроект призван закрепить на законодательном уровне ту схему реализации проекта «мобильной коммерции», которая сегодня уже реализуется операторами по согласованию с Центробанком. «Мы надеемся на дальнейшую либерализацию правового регулирования института мобильных платежей», - отметила она. В МТС рассчитывают, что со временем сотовые операторы смогут предоставлять подобные услуги самостоятельно, без участия банков. «Но пока в действующем правовом поле это невозможно», - добавила представитель компании.