Законопроект о цифровых валютах прошел первое чтение

Госдума приняла в первом чтении правительственный законопроект о регулировании обращения цифровых валют и цифровых прав в России. Как пояснил председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков, законопроект закладывает правовую основу национальной инфраструктуры рынка криптовалют с четкими критериями допуска и регулирования деятельности его участников.

Создание прозрачного отечественного крипторынка, на котором сейчас работают около 20 млн граждан, гарантирует защиту прав инвесторов и позволит пресекать преступные операции, отметил парламентарий.

Согласно одобренным поправкам, торговля криптовалютой будет происходить исключительно через лицензируемых посредников – биржи, брокеров, доверительных управляющих. Учет прав на криптоактивы будут вести специализированные депозитарии, также появятся легальные криптообменники. Таким образом, технически процесс ничем не будет отличаться от торговли традиционными ценными бумагами на фондовом рынке.

Приобретать криптовалюту смогут как квалифицированные, так и неквалифицированные инвесторы после прохождения тестирования. Неквалам будут доступны наиболее ликвидные криптовалюты и в пределах лимита до 300 тыс. руб. через каждого посредника – это позволит защитить неопытных инвесторов от чрезмерных рисков при работе с высоковолатильными активами.

Приобретенную в России криптовалюту можно будет переводить за рубеж на кастодиальные кошельки, то есть идентифицированные и располагающиеся на платформе. Прямой перевод на некастодиальные, то есть личные автономные, кошельки будет запрещен.

Бизнес сможет максимально гибко использовать криптовалюту для внешнеторговых расчетов, в том числе через некастодиальные кошельки, расширяя экономическое сотрудничество и минимизируя санкционные риски, подчеркнул Анатолий Аксаков.

Появление регулируемого крипторынка может привлечь в Россию новые инвестиции из-за рубежа, считает глава комитета: "Многие иностранцы боятся инвестировать в нашу экономику в открытую, а, используя как раз криптовалюты, они могут уйти от внимания недругов. Кстати, поступали сигналы в том числе с китайской стороны о том, что им интересно использовать этот инструмент для захода в российскую экономику".

На крипторынок также зайдут крупные институциональные инвесторы, включая банки, отметил Анатолий Аксаков. Он также указал на необходимость создания равных условий работы с криптовалютой для банковских групп и банковских холдингов.

В конечном итоге создание легального правового поля повысит доверие к цифровым финансам, принесет дополнительные налоговые поступления в казну и активизирует инвестиционную активность, резюмировал Анатолий Аксаков.

Закон должен вступить в силу с 1 июля 2026 года, но запрет на торговлю криптовалютой без лицензированного посредника начнет действовать с 1 июля 2027 года. В то же время уже с июля текущего года банки будут блокировать платежи в пользу неакцептованных иностранных криптобирж из списка Росфинмониторинга – комитет по финрынку предложил перенести эту норму на год, синхронизируя с запретом на работу без лицензированных посредников, во избежание перехода участников рынка вне российского контура.