По 6,6 закона в день
Лидер КПРФ Геннадий Зюганов заявил, что сессия была "во многом благотворной", отметив "согласованную работу, направленную "на поддержку тех, кто сражается". И особо порадовался введению прогрессивной шкалы налогообложения, а также возвращению индексации пенсий работающим пенсионерам. Лидер "Справедливой России - За правду" Сергей Миронов, напомнив о внесении СРЗП законопроекта об отмене муниципального фильтра на губернаторских выборах для парламентских партий, пообещал снять этот документ в пользу аналогичного от КПРФ. "Не надо нам тут конкурировать, давайте работать вместе!" - заключил Миронов.
Лидер "Новых людей" Алексей Нечаев хотя и покритиковал коллег за принятие не обеспеченных деньгами (читай: популистских) законов, однако в целом согласился с предыдущими ораторами: "Наше единство, которое в разнообразии, проверку временем выдерживает".
В общем, все довольны, все свободны. Главными же событиями весенней сессии признаны утверждение нового состава правительства по обновленной процедуре, принятие прогрессивной шкалы налогообложения и уточнение миграционного законодательства.
Выступая на итоговом заседании, Вячеслав Володин отметил, что удалось расширить льготы для членов семей Героев СССР и России, освободить участников СВО от уплаты процентов во время кредитных каникул и принять еще много нужных и важных законов. Всего их было одобрено в ходе весенней сессии 331, причем, как сказал Володин, 92 из них - социально значимые.
Получается, по 6,6 законопроекта за одно заседание. Это далеко не рекорд, но и немало. Помните, когда-то Госдуму за плодовитость называли "принтером"?
Что касается возвращения индексации пенсий работающим пенсионерам, которую депутаты ставят себе в особую заслугу, то это интересная, знаковая история. Во-первых, само прекращение индексации сомнительно с точки зрения Конституции. Попросту говоря, в свое время Госдума по указке сверху отменила индексацию, а теперь вернула, причем опять же после указания главы государства. Во-вторых, ранее оппозиционные фракции не раз вносили аналогичные законопроекты, однако он был принят в исполнении "Единой России", которая теперь этим и хвалится. В-третьих, экономисты давно подсчитали, что экономия на копейках от прекращения индексации многократно меньше ущерба от этой акции для экономики страны в целом. Так что похваляться особо нечем, хотя, как говорят, лучше поздно, чем никогда.
Изменение налогового законодательства также трудно отнести к особым заслугам депутатов. К тому подтолкнули обстоятельства - и политические, и экономические, прежде всего потребность правительства в новых источниках пополнения бюджета. И вариант, скажем прямо, был избран не самый лучший в нынешних условиях: он затрагивает небольшую прослойку верхнего сегмента среднего класса, оставляя при своих большинство и самых богатых. Денег в результате в казну прибудет не так уже много, зато шума хоть отбавляй. К этому следует добавить, что центральное место в работе Госдумы по давней традиции заняла неустанная борьба с иностранным влиянием, иноагентами, всякого рода отщепенцами и несогласными. В начале года депутаты одобрили поправки, внесенные группой из 395 депутатов во главе со спикером, о конфискации имущества за ряд преступлений против безопасности, включая распространение фейков о Вооруженных силах. Другой закон со столь же сокрушительным списком авторов запретил рекламу на ресурсах иностранных агентов и их продвижение в СМИ. Также был принят пакет из трех законов о возможности признавать нежелательной на территории РФ деятельность иностранных и международных организаций, учредителями или участниками которых являются зарубежные госорганы, и о наказании за участие в работе таких структур. Наконец, иноагентам запретили участвовать в выборах всех уровней. Заодно был ликвидирован очередной канал связи с заграницей: Дума одобрила решение о приостановке участия РФ в Парламентской ассамблее ОБСЕ. Эта борьба, которую исторически ведет Россия, - тоже палка о двух концах. По большому счету борьба с инакомыслием обделяет страну талантами, а изоляция еще никогда никому не помогала в развитии. Но нам, видимо, на роду написано ставить клеймо, не пущать и отгораживаться от мира.
Депутаты выделили и работу над миграционным законодательством. Был введен новый режим высылки для нелегалов, а полиция получила полномочия выдворять из страны иностранцев за ряд правонарушений без решения суда. Но по этой части работа только начата. Вячеслав Володин в своей итоговой речи сообщил, что на рассмотрении Думы находятся еще 22 законопроекта, связанных с миграцией. Этим займется недавно созданная комиссия по вопросам миграционной политики под руководством единоросса Ирины Яровой.
Если же подводить итоги по персоналиям, то, судя по подсчетам "Коммерсанта", больше всего упоминаний в прессе традиционно пришлось на спикера Госдумы Вячеслава Володина. Второе место - за лидером ЛДПР Леонидом Слуцким. Третье - за главой комитета по информационной безопасности Александром Хинштейном. Далее следуют председатель комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков и лидер СРЗП Сергей Миронов.
Однако публичность, как выясняется, никак не связана с реальной законотворческой работой. По части последней, как подсчитал "Коммерсантъ", абсолютным чемпионом стал представитель ЛДПР Ярослав Нилов, который внес или участвовал в разработке 141 законопроекта, а также фракция ЛДПР в целом, члены которой Кошелев, Панеш, Диденко, Кулиева, Сипягин и Чернышов внесли, соответственно, или участвовали в разработке 114, 106, 94, 92, 92 и 92 законопроектов. И хотя далеко не все документы были даже рассмотрены, очевидно, что ЛДПР меньше говорит, а больше занимается прямым делом - законотворчеством.
И тем не менее такая бурная работа Госдумы, как мы помним, не нашла положительной оценки со стороны руководителя Следственного комитета России Александра Бастрыкина, не так давно нелицеприятно отозвавшегося о деятельности нижней палаты. Кстати, то замечание главного следователя подстегнуло депутатов. Они напринимали под конец сессии несколько законопроектов, касающихся мигрантов. В частности, в последний день были одобрены поправки, обязывающие получающих гражданство РФ вставать на воинский учет - под угрозой лишения этого гражданства. Однако не совсем понятно, что мешало раньше применять все законы и санкции по этой части, которые уже существуют в отношении граждан РФ. Также не до конца ясна идея пополнить высокотехнологичную армию России за счет малообразованных и немотивированных мигрантов, которые приехали сюда не воевать за Россию, а получить социальные льготы.
Впрочем, не будем, как Бастрыкин, указывать депутатам на недоработки.
Для этого и газетной полосы не хватит. Взять хотя бы такую вечнозеленую тему, как коррупция, буйным цветом цветущая на родных просторах. Еще об одной застарелой проблеме поведал в ходе отчета фракции депутат от КПРФ Кашин. По его словам, правительство "волынит" законопроект, направленный против торговых наценок. А ведь это глобальный вопрос, который делает торговцев главными в цепочке создания новой стоимости, подстегивает инфляцию и цены. Недавно его коллеге Харитонову удалось вручить записку с этой инициативой лично президенту, что дает Кашину надежду на то, что дело сдвинется с мертвой точки. Вот так примерно и делается политика в нашей стране.
Завершая сессию, спикер Володин напомнил: "У политиков отпусков не бывает. Сейчас все считают, а сколько у депутатов отпуска, куда они поедут. В избирательные округа поедут. Тот, кто собирается переизбираться". И добавил, что на Мальдивы никто не направится - за несанкционированный выезд за рубеж депутатам теперь грозят крупные неприятности: Сам Володин между тем отправился в регионы проверять действенность законодательной работы, пощупать и оценить всходы, которые она дает. И уже в своей вотчине, в Саратове, дал нагоняй местным чиновникам за плохое содержание города и разваливающуюся набережную Волги. Он сурово пригрозил им одним из законов - ст. 293 УК "Халатность", пообещав, что спуска больше не будет.
Можно, конечно, позавидовать старинному городу на Волге: у него есть лоббист, который не только шикает на местных чиновников, но и добывает средства на всевозможные проекты. Но не всем городам и весям в России так повезло.
Труд