Анатолий Аксаков подвел экономические итоги работы Госдумы в 2018 году

21.12.2018
Председатель Комитета по финансовому рынку, депутат от фракции «Справедливая Россия» Анатолий Аксаков рассказал о главных законопроектах в экономической сфере за 2018 год.

Для компаний

Принят закон о структурных облигациях. Он позволит предприятиям привлекать больше средств для финансирования их проектов.


«Я бы выделил закон о структурных облигациях, который позволяет нашим предприятиям, организациям, используя этот инструмент, больше средств привлекать от населения для того, чтобы финансировать свои проекты», — отметил депутат.


Говоря об инвестиционных направлениях, Анатолий Аксаков выделил изменения, внесенные в закон о Внешэкономбанке. По словам депутата, они позволяют со следующего года запустить фабрику проектного финансирования. ВЭБ подобрал хороших специалистов в каждом регионе. Они будут тщательно отбирать проекты и доводить их до финансирования со стороны этой и других кредитных организаций. Финансирование будет осуществляться на основе выдачи синдицированных кредитов. Это позволит ускорить выдачу займов и увеличит объемы кредитования. Улучшение в данном направлении создаст основу для роста инвестиций. Страна может превратиться в большую стройку. Сейчас очень много некачественно подготовленных проектов с плохим обоснованием.

В этом году был принят закон об упрошенном и ускоренном порядке эмиссии акций и облигаций компаний. Предприятия получили возможность ускоренного капитального финансирования своих проектов. Законопроект вызвал много дискуссий. Депутаты учли множество мнений: Центробанка, правительства, рынка. В ходе этих дискуссии компромисс был найден.

Для граждан

Дума рассматривала законопроект, который позволит снизить кредиторскую задолженность граждан. Сегодня при просрочке платежа на тело кредита могут набегать пени, штрафы. Микрофинансовые организации (МФО) порой берут с россиян до 300% годовых за пользование денежными ресурсами. Так называемые займы до зарплаты, которые сейчас не превышают 10 000 рублей, могут предусматривать выплату порядка 700% — 3 000% годовых за пользование кредитом. Дума решила, что общая стоимость (проценты, пени, штрафы) за пользование займом до зарплаты размером до 10 000 рублей теперь не может превышать 3 000 рублей.

Что не удалось сделать

  • закон о цифровых инвестиционных активах
  • закон о внесении изменений в Гражданский кодекс
  • закон о регулировании цифровых инвестиционных платформ для малого и среднего бизнеса

Последний вопрос оказался не таким уж и простым. Это явление для России новое, неизученное. Законодателям нужно было много советоваться с теми, кто на практике работает с такими инструментами, с «технарями». На данный момент, к концу года, Дума подошла к тому, что концепция проекта готова к рассмотрению, она согласована. Остаются технические и юридические моменты для доработки. В январе законы должны быть приняты. Это, по словам Аксакова, будет прорыв, который обеспечит приток инвестиций в малый и средний бизнес. В Крыму этот закон очень ждут. Он позволит прорвать экономическую блокаду.

Удовлетворение от проделанной работы

Анатолий Аксаков рад тому, что работа Думы стала более ритмичной. Сейчас нет проектов, которые оставались бы от предыдущих созывов. Дума перешла на организованную, упорядоченную работу с распределением законопроектов по комитетам. Нет такого аврала, который наблюдался в предыдущие годы. Это достижение организации законотворческого процесса, позволяющее более вдумчиво подходить к созданию законов.

Планы на будущее

Будет принят закон об электронном документообороте — уход от бумаги в цифру. Для этого дума внесет изменения в закон об архивном деле. Изменения позволят легально хранить информацию на электронных носителях. Электронным документам повысят юридическую значимость. Здесь есть проблемаэлектронно-цифровой подписи. Сама подпись применяется уже давно. 70 млн граждан используют цифровую подпись на портале госуслуг. Но при этом сама подпись постоянно меняется. В удостоверяющем центре каждый раз надо получать новую электронную подпись. Это занимает и время, и деньги. Аксаков надеется, что новое законодательство позволит человеку иметь одну постоянную электронную подпись на некий заданный период времени. Он сможет использовать ее и как гражданин, и как должностное лицо, например, директор. Также необходимо навести порядок с удостоверяющими центрами, чтобы защитить электронную подпись. Нужны требования к таким центрам: к капиталу, к персоналу, к сертификации центров.

Индивидуальный пенсионный капитал. Здесь пока большие пробелы. Пенсионная система частных накоплений работает с изъянами. Должна быть подушка безопасности для граждан, чтобы каждый мог накапливать себе на старость, надеясь не только на социальную пенсию. Сейчас выработана концепция об индивидуальном пенсионном капитале. Она позволит решить проблему: чтобы накопления не обесценивались со временемиз-за инфляции. Одновременно частные пенсионные накопления станут самостоятельным ресурсом для инвестиций. Пенсионные деньги — это всегда длинные деньги. Они могут быть направлены, например, на инвестиции в инфраструктуру. Аксаков уверен, что в первой половине года закон будет принят и даст старт новой системе пенсионных накоплений.