Анатолий Аксаков: страхования инвестиций повысит заинтересованность потенциальных инвесторов в приобретении инструментов российского фондового рынка
16.01.2017
Депутат Государственной Думы Анатолий Аксаков и член Совета Федерации Николай Журавлев внесли в Государственную Думу проект Федерального закона «О страховании инвестиций физических лиц на индивидуальных инвестиционных счетах».
Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков прокомментировал законодательную инициативу следующим образом: «если у российского банка отзывается лицензия на осуществление банковских операций, то вкладчику – физическому лицу выплачивается денежная компенсация. В настоящее время максимальная сумма возмещения по вкладам установлена в размере 1 400 000 рублей.
Основная идея законопроекта - распространить на инвестиции граждан на рынке ценных бумаг механизм, аналогичный выплатам из фонда страхования вкладов. При этом фонд, из которого будут осуществляться выплаты, должен формироваться за счет отчислений профессиональных участников рынка ценных бумаг – участников системы страхования».
Объектом страхования в законопроекте определены денежные средства и ценные бумаги, принадлежащие гражданам, размещенные на брокерском ИИС, ИИС доверительного управляющего, в системе депозитарного учета, связанной с указанными счетами.
Страховым случаем авторы законопроекта предлагают считать аннулирование лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг (брокера, управляющего, депозитария), отзыв у страхователя, являющегося кредитной организацией, лицензии Банка России на осуществление банковских операций, а также введение Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов страхователя, являющегося кредитной организацией. Инвестиционные риски и снижение стоимости инвестиций страховыми случаями не являются.
Анатолий Аксаков отметил, что согласно положениям законопроекта страхование брокерских ИИС возможно при условии, что договором на ведение ИИС не предусмотрено право брокера использовать в своих интересах денежные средства клиента.
По словам Анатолия Аксакова, «бюджетное финансирование фонда страхования инвестиций не предполагается. Источниками будут являться взносы профессиональных участников рынка ценных бумаг – участников системы страхования». Фонд системы страхования инвестиций отделен от фонда системы страхования вкладов, перекрестное финансирование между фондами не допускается.
В качестве оператора фонда законопроектом определена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», которая также будет вести реестр страхователей.
Для того, чтобы стать участниками системы страхования инвестиций, брокерам, управляющим и депозитариям, оказывающим услуги физическим лицам, будет отведено 180 дней со дня вступления в силу Федерального закона, которое намечено на 1 января 2018 года.
Анатолий Аксаков уверен, что предлагаемая законопроектом модель страхования инвестиций повысит заинтересованность потенциальных инвесторов в приобретении инструментов российского фондового рынка, предназначенных для долгосрочного инвестирования. Также, по его словам, можно прогнозировать общее повышение инвестиционной привлекательности российского финансового рынка и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации.
Председатель Комитета Государственной Думы по финансовому рынку Анатолий Аксаков прокомментировал законодательную инициативу следующим образом: «если у российского банка отзывается лицензия на осуществление банковских операций, то вкладчику – физическому лицу выплачивается денежная компенсация. В настоящее время максимальная сумма возмещения по вкладам установлена в размере 1 400 000 рублей.
Основная идея законопроекта - распространить на инвестиции граждан на рынке ценных бумаг механизм, аналогичный выплатам из фонда страхования вкладов. При этом фонд, из которого будут осуществляться выплаты, должен формироваться за счет отчислений профессиональных участников рынка ценных бумаг – участников системы страхования».
Объектом страхования в законопроекте определены денежные средства и ценные бумаги, принадлежащие гражданам, размещенные на брокерском ИИС, ИИС доверительного управляющего, в системе депозитарного учета, связанной с указанными счетами.
Страховым случаем авторы законопроекта предлагают считать аннулирование лицензии профессионального участника рынка ценных бумаг (брокера, управляющего, депозитария), отзыв у страхователя, являющегося кредитной организацией, лицензии Банка России на осуществление банковских операций, а также введение Банком России моратория на удовлетворение требований кредиторов страхователя, являющегося кредитной организацией. Инвестиционные риски и снижение стоимости инвестиций страховыми случаями не являются.
Анатолий Аксаков отметил, что согласно положениям законопроекта страхование брокерских ИИС возможно при условии, что договором на ведение ИИС не предусмотрено право брокера использовать в своих интересах денежные средства клиента.
По словам Анатолия Аксакова, «бюджетное финансирование фонда страхования инвестиций не предполагается. Источниками будут являться взносы профессиональных участников рынка ценных бумаг – участников системы страхования». Фонд системы страхования инвестиций отделен от фонда системы страхования вкладов, перекрестное финансирование между фондами не допускается.
В качестве оператора фонда законопроектом определена Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов», которая также будет вести реестр страхователей.
Для того, чтобы стать участниками системы страхования инвестиций, брокерам, управляющим и депозитариям, оказывающим услуги физическим лицам, будет отведено 180 дней со дня вступления в силу Федерального закона, которое намечено на 1 января 2018 года.
Анатолий Аксаков уверен, что предлагаемая законопроектом модель страхования инвестиций повысит заинтересованность потенциальных инвесторов в приобретении инструментов российского фондового рынка, предназначенных для долгосрочного инвестирования. Также, по его словам, можно прогнозировать общее повышение инвестиционной привлекательности российского финансового рынка и улучшение инвестиционного климата в Российской Федерации.
