Анатолий Аксаков: основную часть закупок для унитарных предприятий будет регулировать 44-ФЗ
17.05.2016
17 мая Госдума приняла в первом чтении проект федерального закона № 1036078-6 «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц».
Сейчас закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий регулирует Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Положения этого документа позволяют заказчикам устанавливать гибкую систему закупок с учётом особенностей ведения хозяйственной деятельности. Отдельные заказчики, при формировании закупочной политики, с помощью различных наименований способов закупок, «маскируют» закупку у единственного поставщика. Такие действия негативно отражаются на обеспечении прозрачности и добросовестной конкуренции между участниками закупок.
Выступая на пленарном заседании, председатель комитета Госдумы по экономической политике Анатолий Аксаков сообщил, что «унитарные муниципальные предприятия и государственные унитарные предприятия злоупотребляют нормами 223 ФЗ. Так закупки у единственного поставщика осуществляли более чем в 20% случаев. С использованием иных неконкурентных способов закупки превышают 60%. Соответственно мы видим много злоупотреблений ГУПов и МУПов при осуществлении закупок. Подведение этих предприятий под нормы 44- ФЗ мы считаем, привет к тому, что злоупотреблений будет меньше, а значит и экономия для бюджета будет приличная».
Глава комитета по экономической политике отметил, что законопроектом предлагается установить обязанность государственных и муниципальных унитарных предприятий с 1 января 2017 года осуществлять закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этот закон устанавливает более жесткие требования к осуществлению закупок. Действие закона не будет распространяться на закупки, осуществляемые за счет грантов, а также закупки для привлечения третьих лиц к исполнению контракта по которому государственное или муниципальное унитарное предприятие является исполнителем.
Также с 1 января 2017 года вступают в силу положения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которым государственные и муниципальные предприятия в случае предоставления им средств из бюджетов бюджетной системы для осуществления капитальных вложений в объекты государственной или муниципальной собственности обязаны осуществлять планирование и осуществление закупок в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе».
«Таким образом, государственные и муниципальные унитарные предприятия, при предоставлении им средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, будут осуществлять закупки в соответствии с требованиями ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Это позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств всех уровней», - резюмировал Анатолий Аксаков.
Подробнее
Сейчас закупки государственных и муниципальных унитарных предприятий регулирует Федеральный закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц». Положения этого документа позволяют заказчикам устанавливать гибкую систему закупок с учётом особенностей ведения хозяйственной деятельности. Отдельные заказчики, при формировании закупочной политики, с помощью различных наименований способов закупок, «маскируют» закупку у единственного поставщика. Такие действия негативно отражаются на обеспечении прозрачности и добросовестной конкуренции между участниками закупок.
Выступая на пленарном заседании, председатель комитета Госдумы по экономической политике Анатолий Аксаков сообщил, что «унитарные муниципальные предприятия и государственные унитарные предприятия злоупотребляют нормами 223 ФЗ. Так закупки у единственного поставщика осуществляли более чем в 20% случаев. С использованием иных неконкурентных способов закупки превышают 60%. Соответственно мы видим много злоупотреблений ГУПов и МУПов при осуществлении закупок. Подведение этих предприятий под нормы 44- ФЗ мы считаем, привет к тому, что злоупотреблений будет меньше, а значит и экономия для бюджета будет приличная».
Глава комитета по экономической политике отметил, что законопроектом предлагается установить обязанность государственных и муниципальных унитарных предприятий с 1 января 2017 года осуществлять закупки в соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Этот закон устанавливает более жесткие требования к осуществлению закупок. Действие закона не будет распространяться на закупки, осуществляемые за счет грантов, а также закупки для привлечения третьих лиц к исполнению контракта по которому государственное или муниципальное унитарное предприятие является исполнителем.
Также с 1 января 2017 года вступают в силу положения Федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», согласно которым государственные и муниципальные предприятия в случае предоставления им средств из бюджетов бюджетной системы для осуществления капитальных вложений в объекты государственной или муниципальной собственности обязаны осуществлять планирование и осуществление закупок в соответствии с требованиями Федерального закона «О контрактной системе».
«Таким образом, государственные и муниципальные унитарные предприятия, при предоставлении им средств из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, будут осуществлять закупки в соответствии с требованиями ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Это позволит повысить эффективность расходования бюджетных средств всех уровней», - резюмировал Анатолий Аксаков.
Подробнее
