Анатолий Аксаков: в КоАП должна быть прописана ответственность должностных лиц за инициацию незаконных проверок
22.03.2016
В Кодексе об административных правонарушениях необходимо прописать нормы, которые не позволяют осуществлять контрольно-надзорных мероприятия и действия силовых структур, если заявитель не идентифицирован. Об этом председатель комитета Госдумы по экономической политике Анатолий Аксаков заявил на конференции «Оптимизация государственного контроля и снижение административной нагрузки на бизнес» в рамках Недели российского бизнеса РСПП.
«Обсуждая законодательство, связанное с контрольно-надзорной деятельностью, параллельно необходимо думать, какие законодательные изменения надо предпринять, чтобы пресечь незаконные действия силовых структур, которые осуществляются по заявлению неустановленного лица и в интересах несуществующих организаций», - отметил в своем выступлении Анатолий Аксаков.
Он также отметил, что новый Кодекс об административных правонарушениях, проект которого широко дискутировался в Госдуме, предъявляет очень жесткие штрафные санкции к предпринимателям. «Мы собираемся расширить практику первого предупреждения для добросовестного бизнеса вместо штрафов и прописать ряд других предложений, которые должны смягчить подходы к оценке бизнеса и снизить штрафные санкции на него. Например, мы предлагаем прописать в КоАП ответственность должностных лиц за инициацию незаконных проверок», - пояснил Анатолий Аксаков.
Он добавил, что изменения в КоАП необходимо вносить вместе с законопроектом о надзорно-контрольной деятельности, чтобы требования к предпринимателям в обоих документах были согласованы.
Анатолий Аксаков сообщил также, что комитет Госдумы по экономической политике предлагает закрепить в законе о торговле идею Совета рынка. Совет рынка как саморегулируемая организация объединит торговых представителей, поставщиков, производителей, и они в рамках Совета должны договариваться об условиях взаимодействия. Совет рынка как саморегулируемая организация отвечал бы за соблюдение законодательства и нормативных документов отрасли. Членство в Совете рынка давало бы возможность уменьшения плановых проверок контрольно-надзорных органов, нарушение законодательства влекло бы за собой исключение из Совета рынка.
«Обсуждая законодательство, связанное с контрольно-надзорной деятельностью, параллельно необходимо думать, какие законодательные изменения надо предпринять, чтобы пресечь незаконные действия силовых структур, которые осуществляются по заявлению неустановленного лица и в интересах несуществующих организаций», - отметил в своем выступлении Анатолий Аксаков.
Он также отметил, что новый Кодекс об административных правонарушениях, проект которого широко дискутировался в Госдуме, предъявляет очень жесткие штрафные санкции к предпринимателям. «Мы собираемся расширить практику первого предупреждения для добросовестного бизнеса вместо штрафов и прописать ряд других предложений, которые должны смягчить подходы к оценке бизнеса и снизить штрафные санкции на него. Например, мы предлагаем прописать в КоАП ответственность должностных лиц за инициацию незаконных проверок», - пояснил Анатолий Аксаков.
Он добавил, что изменения в КоАП необходимо вносить вместе с законопроектом о надзорно-контрольной деятельности, чтобы требования к предпринимателям в обоих документах были согласованы.
Анатолий Аксаков сообщил также, что комитет Госдумы по экономической политике предлагает закрепить в законе о торговле идею Совета рынка. Совет рынка как саморегулируемая организация объединит торговых представителей, поставщиков, производителей, и они в рамках Совета должны договариваться об условиях взаимодействия. Совет рынка как саморегулируемая организация отвечал бы за соблюдение законодательства и нормативных документов отрасли. Членство в Совете рынка давало бы возможность уменьшения плановых проверок контрольно-надзорных органов, нарушение законодательства влекло бы за собой исключение из Совета рынка.
