Госдума приняла закон о штрафах для чиновников, препятствующих строительной деятельности
01.07.2015
1 июля Госдума приняла закон № 355250-6 "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (об установлении процедуры административного обжалования действий и решений уполномоченных органов, предоставляющих государственные (муниципальные) услуги в области градостроительной деятельности и земельных отношений).
«Законом установлена административная процедура рассмотрения жалоб на нарушение чиновниками порядка выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта. Поправками в федеральный закон "О защите конкуренции" определен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на действия или бездействие уполномоченных органов, связанных с нарушением осуществления полномочий в области строительства и земельных отношений», - сообщил Председатель Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков.
При нарушениях на всех уровнях, от выделения земельных участков, до постановки на кадастровый учет, хозяйствующие субъекты смогут обратиться в ФАС России и обжаловать незаконные действия по короткой семидневной процедуре.
Обжалованию в антимонопольной службе, согласно закону, подлежат не только действия государственных органов и их должностных лиц, но и организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.Одновременно предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка осуществления полномочий в сфере строительства, с возможностью дисквалификации должностных лиц за повторное правонарушение. Поводом для обжалования в ФАС могут быть - нарушение сроков осуществления процедур; требование осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства; отказ в приеме документов;
предъявление дополнительных требований, не установленных законодательством.
Обжалование в антимонопольной службе является альтернативой судебному обжалованию и обжалованию в вышестоящем органе в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
«Также устанавливается административная ответственность в отношении должностных лиц уполномоченных органов за нарушение порядка осуществления полномочий в сфере строительства и земельных отношений. Так, Кодекс об административных правонарушениях дополнен новой статьей, устанавливающей административные наказания для чиновников за отказ в приеме документов и заявлений и безосновательное нарушение сроков выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Если чиновник привлекается к ответственности за данное правонарушение впервые, ему грозит предупреждение или штраф от трех до пяти тысяч рублей. При повторном нарушении – штраф от десяти до пятнадцати тысяч. В случае многократных нарушений чиновника ждет штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, либо дисквалификация на срок от шести месяцев до двух лет.
Необоснованные административные барьеры в рассматриваемой сфере снижают активность входа на рынки новых участников, повышают непроизводственные издержки и создают условия для коррупции. В конечном итоге, административные барьеры существенно замедляют развитие отечественной экономики и снижают ее привлекательность для инвесторов», - резюмировал Анатолий Аксаков.
Федеральный закон вступит в силу по истечении180 дней после дня его официального опубликования.
«Законом установлена административная процедура рассмотрения жалоб на нарушение чиновниками порядка выдачи разрешений на строительство и ввод в эксплуатацию объекта. Поправками в федеральный закон "О защите конкуренции" определен порядок рассмотрения антимонопольным органом жалоб на действия или бездействие уполномоченных органов, связанных с нарушением осуществления полномочий в области строительства и земельных отношений», - сообщил Председатель Комитета по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Анатолий Аксаков.
При нарушениях на всех уровнях, от выделения земельных участков, до постановки на кадастровый учет, хозяйствующие субъекты смогут обратиться в ФАС России и обжаловать незаконные действия по короткой семидневной процедуре.
Обжалованию в антимонопольной службе, согласно закону, подлежат не только действия государственных органов и их должностных лиц, но и организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения.Одновременно предусмотрена административная ответственность за нарушение порядка осуществления полномочий в сфере строительства, с возможностью дисквалификации должностных лиц за повторное правонарушение. Поводом для обжалования в ФАС могут быть - нарушение сроков осуществления процедур; требование осуществить процедуру, не включенную в исчерпывающий перечень процедур в сфере строительства; отказ в приеме документов;
предъявление дополнительных требований, не установленных законодательством.
Обжалование в антимонопольной службе является альтернативой судебному обжалованию и обжалованию в вышестоящем органе в соответствии с Федеральным законом "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
«Также устанавливается административная ответственность в отношении должностных лиц уполномоченных органов за нарушение порядка осуществления полномочий в сфере строительства и земельных отношений. Так, Кодекс об административных правонарушениях дополнен новой статьей, устанавливающей административные наказания для чиновников за отказ в приеме документов и заявлений и безосновательное нарушение сроков выдачи разрешений на строительство и на ввод объекта в эксплуатацию. Если чиновник привлекается к ответственности за данное правонарушение впервые, ему грозит предупреждение или штраф от трех до пяти тысяч рублей. При повторном нарушении – штраф от десяти до пятнадцати тысяч. В случае многократных нарушений чиновника ждет штраф от тридцати до пятидесяти тысяч рублей, либо дисквалификация на срок от шести месяцев до двух лет.
Необоснованные административные барьеры в рассматриваемой сфере снижают активность входа на рынки новых участников, повышают непроизводственные издержки и создают условия для коррупции. В конечном итоге, административные барьеры существенно замедляют развитие отечественной экономики и снижают ее привлекательность для инвесторов», - резюмировал Анатолий Аксаков.
Федеральный закон вступит в силу по истечении180 дней после дня его официального опубликования.
