Завтра Госдума рассмотрит законопроект, посвященный надзору за банковскими группами и холдингами
17 мая. FINMARKET.RU - Госдума 18 мая рассмотрит в первом чтении законопроект о внесении изменений в федеральные законы "О банках и банковской деятельности" и "О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)", который должен уточнить порядок осуществления консолидированного надзора, а также раскрытия информации кредитными организациями, банковскими группами и банковскими холдингами.
Как поясняет президент Ассоциации региональных банков России, член Комитета по финансовым рынкам Госдумы Анатолий Аксаков, принятие этого закона прежде всего должно способствовать повышению качества управления рисками в банковских группах и холдингах. Закон также призван повысить эффективность надзора за счет своевременного выявления рисков, принимаемых кредитными организациями в составе банковских групп и холдингов, в том числе рисков от операций с некредитными организациями, входящими в эти группы.
Принятие законопроекта позволит привести законодательную базу консолидированного надзора и раскрытия кредитными организациями, банковскими группами и банковскими холдингами информации о своей деятельности в соответствие с современной международной практикой.
Законопроект предусматривает введение понятий прямого и косвенного контроля, прямого и косвенного существенного влияния, связанных с кредитной организацией лиц, а также уточнение понятий банковской группы и банковского холдинга. В частности, предлагается признавать банковской группой объединение юридических лиц, находящихся под прямым или косвенным контролем либо существенным влиянием одной кредитной организации, а также установить, что доля банковской деятельности в деятельности банковского холдинга составляет не менее 40 процентов.
В пояснительной записке к законопроекту приводятся данные Банка России, согласно которым по состоянию на 1 января 2011 года в состав 149 банковских (консолидированных) групп и 33 банковских холдингов входили 224 кредитные организации, доля активов которых в совокупных активах банковского сектора России составляла на тот момент около 86 процентов. По данным ЦБ РФ, в состав 30 консолидированных групп входят две и более кредитные организации, 119 групп сформированы из одной кредитной организации, являющейся головной, и некредитных организаций. Во всех группах преобладает банковская деятельность.
