Комитет Госдумы по финрынку поддержал законопроект об усилении ответственности за оборот поддельных платежных карт
Законопроектом предлагается установить в ст 187 Уголовного кодекса /УК/ ответственность за изготовление или сбыт поддельных платежных документов, а также дополнить УК новой ст 187.1, предусматривающей ответственность за изготовление или введение в оборот поддельных платежных карт.
В соответствии с законопроектом изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных платежных документов, не являющихся ценными бумагами, наказываются лишением свободы на срок от 2 до 6 лет со штрафом в размере от 100 до 300 тыс руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет либо без такового. В случае, если эти деяния совершены группой лиц по предварительному сговору; с причинением значительного ущерба гражданину; в крупном размере, то они наказываются лишением свободы на срок от 3 до 7 лет со штрафом в размере до 600 тыс руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 3 лет либо без такового, а если организованной группой, а равно с причинением ущерба в особо крупном размере - лишением свободы на срок от 4 до 8 лет со штрафом в размере до 1 млн руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового.
Аналогичные наказания предлагается применять и за изготовление поддельных платежных карт или введение в оборот поддельной платежной карты
При этом под введением в оборот поддельной платежной карты понимается осуществление с её помощью расчётов при оплате товаров, работ, услуг, получение наличных денежных средств в банкоматах, а также пунктах выдачи наличных денежных средств или действия по совершению сделок с указанной картой, предполагающие её переход к иному владельцу /продажа, обмен, дарение и т.п./.
Согласно действующей редакции ст 187 УК изготовление в целях сбыта или сбыт поддельных кредитных либо расчетных карт, а также иных платежных документов, не являющихся ценными бумагами, наказываются лишением свободы на срок до 6 лет со штрафом в размере от 100 до 300 тыс руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 1 года до 2 лет. Аналогичные деяния, совершенные организованной группой, наказываются лишением свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 1 млн руб или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 5 лет либо без такового.
А.Аксаков обратил внимание журналистов, что действующая редакция ст 187 УК не предусматривает таких квалифицирующих признаков как действия группы лиц и причинение ущерба в крупном и особо крупном размере. Хотя анализ практической деятельности по раскрытию и расследованию преступлений данной категории, по его словам, свидетельствует об увеличении фактов их совершения в составе группы лиц, имеющих определенную корыстную цель, и соответственно причиняющих ущерб в крупном, либо особо крупном размере.
Комитет по финансовому рынку, поддерживая принятие законопроекта в первом чтении, считает крайне важным существенно его доработать с учетом разрабатываемого законодательства, регулирующего отношения в национальной платежной системе.
По мнению комитета, УК должен установить ответственность за изготовление и использование не только поддельных платежных карт, но и более широкого спектра инструментов, позволяющих осуществлять безналичные расчеты, как с заключением договора банковского счета с клиентом, так и без заключения такого договора, например за счет средств, предварительно предоставленных клиентом или подлежащих возмещению им.
Комитет обращает внимание на то, что исторически в России сфера безналичных расчетов регулируется преимущественно нормативно-правовыми актами Банка России. Разрабатываемое в настоящее время законодательство о национальной платежной системе, по мнению комитета, позволит сформулировать на уровне федерального закона основополагающие понятия и нормы регулирующие порядок переводов денежных средств в рамках применяемых форм безналичных расчетов, порядок принятия распоряжений клиентов /в том числе в электронном виде/, использование различных электронных средств платежа для осуществления операций /в том числе в рамках инновационных форм расчетов - электронные деньги, мобильные платежи/ и т.д.
