В Думе предлагают исключить для банков-эмитентов ипотечных облигаций норматив по сумме вкладов физлиц

Соответствующие изменения в закон "Об ипотечных ценных бумагах" предлагает внести член комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков.

В действующей редакции закона закреплена норма о том, что Банк России устанавливает "норматив максимального соотношения совокупной суммы обязательств кредитной организации-эмитента перед кредиторами, которые в соответствии с федеральными законами имеют приоритетное право на удовлетворение своих требований перед владельцами облигаций с ипотечным покрытием, и собственных средств (капитала)". Инструкцией ЦБ от 31 марта 2004 года предельное значение этого норматива (Н19) установлено в размере 50%.

В соответствии с Гражданским кодексом (ГК) РФ для банков, привлекающих средства физлиц, установлено, что требования физлиц - клиентов по заключенным с банком договорам банковского вклада или банковского счета подлежат удовлетворению в первую очередь.

Таким образом, в соответствии с нормативом Н19 сумма вкладов физлиц не должна превышать 50% собственных средств банка-эмитента.

Однако изменения в закон об ипотечных ценных бумагах, принятые в декабре 2004 года, предусматривают, что имущество, составляющее ипотечное покрытие, залогом которого обеспечивается исполнение обязательств по облигациям с ипотечным покрытием, исключается из конкурсной массы, отмечает А.Аксаков в пояснительной записке к документу.

В силу этого обстоятельства требования физлиц - клиентов банка по депозитным договорам и договорам банковского счета не будут иметь приоритет по очередности удовлетворения их требований перед требованиями владельцев облигаций с ипотечным покрытием. "Таким образом, норматив Н19 утрачивает свое содержательное значение, что подтверждено позицией Банка России", - говорится в пояснительной записке к документу.

Изменения в инструкцию Банка России возможны лишь после исключения из закона положения о том, что ЦБ должен устанавливать такой норматив.

В пояснительной записке также говорится, что законодательная инициатива имеет положительный отзыв ЦБ РФ.