Отсутствие четкого законодательного регулирования сектора электронных платежей несет вполне реальную угрозу кошелькам россиян
Различного рода сомнительные структуры быстро принимают на вооружение современные, в том числе информационные технологии. Яркий пример тому – «новый финансовый инструмент», якобы позволяющий россиянам в короткий срок получить существенный доход, о запуске которого в первые посленовогодние дни объявил Сергей Мавроди.
То, что в названии таких проектов используются модные словосочетания «социальная сеть» и подобные, а платить предлагают не живыми, а электронными деньгами, не должно вводить граждан в заблуждение: ущерб от их использования может быть вполне ощутимым и измеряться в реальных рублях – уверен Анатолий Аксаков.
Опыт МММ и других пирамид показал, что восстановить справедливость постфактум практически невозможно – все равно многие граждане теряют деньги безвозвратно. Причем чаще всего потерпевшими оказываются наименее социально защищенные слои населения: пенсионеры, малообразованные и малоимущие – именно на них ориентирована реклама подобных «финансовых продуктов». Поэтому защита должна носить превентивный характер на уровне законодательства. Это дело первостепенной важности.
11 января Анатолий Аксаков внес в Государственную Думу пакет поправок к законопроекту «О национальной платежной системе» важной отличительной особенностью которых является то, что функцию перечисления денег со счета на счет предлагается закрепить за банками, а надзор за сферой электронных платежей поручить Банку России, который имеет необходимый опыт регулирования и высококвалифицированных специалистов.
В настоящее время банковская система является, пожалуй, самым прозрачным и эффективно регулируемым сектором экономики, – заявил Анатолий Аксаков. – Это обеспечивает надежную защиту средств граждан. Будет нелогично и экономически неверно создавать параллельную платежную систему и отдельные органы регулирования для нее.
Поскольку рынок современных платежных инструментов инновационный, развивающийся – постоянно появляются, новые, не описанные в законе технологии, важно, чтобы законодательство не ограничивало их использование, в том числе мобильного банкинга, телефонной связи и интернета, а позволяло безопасно использовать эти инструменты. Эффективным решением должно стать определенное, работающее на перспективу расширение прав Банка России по регулированию сферы электронных платежей. В частности, поправки во вторую статью законопроекта «О национальной платежной системе» наделяют Банк России правом издавать нормативно-правовые акты, «если отсутствие соответствующего регулирования, по его мнению, будет создавать угрозу устойчивости финансовой системы, правам потребителей или получателей услуг Национальной платежной системы».
В целом законопроект «О национальной платежной системе» учел многие замечания Ассоциации региональных банков, – резюмировал Анатолий Аксаков.– Надеюсь, что в ходе дальнейшей доработки в Государственной Думе он вступит в действие уже в этом году.
