поиск карта сайта

ЗАКОНЫ

14.04.2011 О внесении изменений в статью 177 Уголовного кодекса Российской Федерации

Проект
вносится депутатом Государственной Думы
А.Г. Аксаковым

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН 

О внесении изменений в статью 177 Уголовного кодекса Российской Федерации

Статья 1

Внести в Уголовный кодекс Российской Федерации (Собрание законодательства Российской Федерации 1996, № 25, ст. 2955; 1998, № 22, ст. 2332; № 26, ст. 3012;  1999, № 7, ст. 871; № 7, ст. 873; № 11, ст. 1255; № 12, ст. 1407; № 28, ст. 3489; № 28, ст. 3490; № 28, ст. 3491; 2001, № 11, ст. 1002; № 13, ст. 1140; № 26 ст. 2587; № 26 ст. 2588; № 33 (Часть I) ст. 3424; № 47 ст. 4404; № 47, ст. 4405; № 53 (Часть I) ст. 5028; 2002, № 10, ст. 966; № 11, ст. 1021; № 19, ст. 1793; № 19, ст. 1795; № 26, ст. 2518; № 30, ст. 3020; № 30 ст. 3029; № 44, ст. 4298; 2003, № 11, ст. 954; № 15 ст. 1304; № 27 (часть II), ст. 2708; № 27 (часть II), ст. 2712; № 28, ст. 2880; № 50, ст. 4848; № 50, ст. 4855; 2004, № 30, ст. 3091; № 30, ст. 3092; № 30, ст. 3096; 2005, № 1 (часть I), ст. 13; № 1 (часть I), ст. 1; № 30 (часть I), ст. 3104; № 52 (часть I), ст. 5574; 2006, № 2, ст. 176; 2008, № 52, ст. 6235) следующие изменения:

1) Статью 177 изложить в следующей редакции:

«Статья 177. Злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности

1. Злостное уклонение руководителя организации или гражданина от погашения кредиторской задолженности в крупном размере или от оплаты ценных бумаг, в том числе совершенное путем сокрытия принадлежащих организации или гражданину имущества, имущественных прав, сведений об имущественных правах, о размере и местонахождении имущества либо передачи имущества или имущественных прав во владение иным лицам, либо их отчуждения -
наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо обязательными работами на срок от ста восьмидесяти до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

2. Злостное уклонение руководителя организации от погашения кредиторской задолженности в особо крупном размере - наказывается лишением свободы на срок до пяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

3. Незаконные действия руководителя организации в отношении заложенного имущества организации, повлекшие уничтожение, сокрытие, отчуждение или передачу заложенного имущества иным лицам, причинившее крупный ущерб залогодержателю, либо те же действия, совершенные в отношении заложенного имущества, на которое решением суда обращено взыскание, -
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до двухсот сорока часов, либо арестом на срок до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до двух лет.

Примечание 1. Злостным уклонением руководителя организации - заемщика от погашения кредиторской задолженности в настоящей статье признается совершение умышленных действий (бездействия), направленных на уклонение от погашения кредиторской задолженности при наличии имущества или имущественных прав, позволяющих погасить кредиторскую задолженность полностью либо частично, а равно совершение действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность заемщика погасить кредиторскую задолженность с момента наступления срока исполнения обязательства в полном объеме.

Примечание 2. Злостным уклонением физического лица - заемщика (не являющегося руководителем организации) от погашения кредиторской задолженности в настоящей статье признается совершение умышленных действий (бездействия), направленных на уклонение от погашения кредиторской задолженности при наличии имущества или имущественных прав, позволяющих погасить кредиторскую задолженность полностью либо частично, а равно совершение действий (бездействия), заведомо влекущих неспособность заемщика погасить кредиторскую задолженность, после вступления в законную силу соответствующего судебного акта».

Статья 2

Настоящий федеральный закон вступает в силу по истечении тридцати дней со дня его официального опубликования.


Президент Российской Федерации  

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту Федерального закона «О внесении изменений в статью 177 Уголовного кодекса Российской Федерации»

В последнее время в связи с мировым финансовым кризисом кредитные организации сталкиваются с проблемой злостного уклонения должников от своевременного возврата кредитов, не связанной с серьезными финансовыми проблемами или недостаточностью имущества для расчетов с банком. 

При этом при подаче кредитором иска в арбитражный суд, должником совершаются действия, связанные с сокрытием имущества, фиктивной передачей прав на имущество третьим лицам и т.п. действия, не имеющие ничего общего с нормальной хозяйственной деятельностью. Экономические меры, предусмотренные законодательством для защиты интересов кредиторов в таких случаях, не всегда способны обеспечить надлежащую защиту их интересов, поскольку к моменту получения решения суда у должника отсутствует ликвидное имущество. В тех случаях, когда должник совершает умышленные действия, направленные на уклонение от погашения задолженности, обжалование сделок гражданском или арбитражном процессе не всегда бывает возможным, поскольку кредитор не имеет возможности получить доказательств совершения должником мнимых или притворных сделок. В подобной ситуации возможность уголовного преследования руководителей организаций, а также возможность проведения оперативно-розыскных мероприятий с целью выявления сговора должника с третьими лицами, может явиться действенным инструментом, побуждающим должника воздержаться от совершения противоправных действий.Выделение в отдельный состав незаконный действий в отношении заложенного имущества обусловлено тем, что залогодателем не всегда является сам должник, поэтому в случае неправомерного сокрытия или неправомерной передачи заложенного имущества третьим лицам он не может нести ответственность за злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности. 

Кроме того, в настоящее время неправомерные действия, связанные с выводом залогодателем заложенного имущества из-под залога, не могут быть квалифицированы по действующим нормам УК РФ, предусматривающим, в частности, ответственность за хищение имущества. Под хищением в действующем уголовном законодательстве понимается совершенное с корыстной целью противоправное безвозмездное изъятие и или) обращение чужого имущества в пользу виновного или других лиц, причинившее ущерб собственнику или иному владельцу этого имущества (Примечание 1 к статье 158 УК РФ).

В действиях по выведению имущества из-под залога отсутствуют такие обязательные для хищения признаки как безвозмездность изъятия и (или) обращения чужого имущества в пользу виновного или других лиц, что свидетельствует о необходимости введения в УК РФ соответствующей нормы, предусматривающей ответственность за неправомерные действия по исключению заложенного имущества из состава имущества залогодателя.

В связи с этим предлагается дополнить часть 1 статьи 177 УК РФ такими способами совершения преступления, как сокрытие имущества, имущественных прав, сведений об имуществе и имущественных правах, о размере и местонахождении имущества либо передача имущества и имущественных прав во владение иным лицам, отчуждение имущества. Данное нововведение не позволит должнику умышленно выводить имущество, за счет которого необходимо погасить кредиторскую задолженность. При этом привлечение к ответственности руководителя организации возможно после наступления срока возврата кредита в полном объеме, в соответствии с условиями договора займа. Условия привлечения заемщика - физического лица к ответственности не изменились: основанием для привлечения физического лица могут послужить его противоправные действия, совершенные исключительно после вынесения судом решений о признании долга, о взыскании задолженности и т.п. решений.

Действующая редакция статьи 177 УК РФ не содержит квалифицирующих признаков преступления, что, по нашему мнению, некорректно. Статья 177 дополняется частью 2, предусматривающей ответственность за злостное уклонение от погашения кредиторской ответственности, совершенное в особо крупном размере, совершенное заемщиком – юридическим лицом. При этом особо крупный размер кредиторской задолженности определяется, исходя из примечания к статье 169 УК РФ.

Часть 3 вводит ответственность за незаконные действия руководителя организации в отношении заложенного имущества организации, повлекшие уничтожение, сокрытие, отчуждение или передачу заложенного имущества иным лицам, причинившее крупный ущерб залогодержателю. Данное нововведение призвано воспрепятствовать умышленному выводу залогодателем заложенного имущества, за счет которого необходимо было погасить образовавшуюся кредиторскую задолженность перед кредитором, при условии, что получение займа сопровождалось обременением имущества должника (или третьего лица) залогом. При этом незаконные действия могут быть совершены залогодателем как в отношении заложенного имущества, не сопровождавшегося фактической передачей залогодержателю, так и в отношении имущества, переданного залогодержателю (в случае незаконного изъятия у залогодержателя, уничтожения и т.п.).

Примечание к статье 177 УК РФ вводит определение «злостного уклонения», что связано с исключением из диспозиции действующей статьи 177 такого обязательного признака, как наличие вступившего в законную силу судебного акта. Предлагается для юридического лица считать задолженность образовавшейся, а уклонение от погашения задолженности руководителем юрлица - «злостным», с момента возникновения у должника обязанности погасить задолженность в полном объеме при следующих обстоятельствах:

  • отказ должника (в т.ч. не явный, путем уклонения) от погашения задолженности при наличии у него имущества или имущественных прав, позволяющих погасить кредиторскую задолженность полностью либо частично,
  • умышленное создание должником ситуации, заведомо влекущей его неспособность погасить кредиторскую задолженность, т.е. такие действия, целью которых является уклонение от погашения задолженности. 

Персона |  Карта сайта |  Политика конфиденциальности |  Контакты/Москва |  Файлы Контакты/Чебоксары | English